Решение № 7-520/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 7-520/2019

Судья Крикун А.Д. дело № 7-520/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 03 июля 2019 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в СК ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя от 15 мая 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в СК ФИО1 № № от 05.03.2019 года ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический перинатальный центр» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Города Ставрополя от 15 мая 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в краевой суд, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в СК ФИО1 просит отменить решение суда, указывает, что оснований для прекращения производство по делу не было.

Изучив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела, заслушав представителя «Ставропольского краевого клинического перинатального центра» ФИО2, действующую на основании доверенности, просившую в удовлетворении жалобы отказать, представителя государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО1, действующую на основании доверенности, просившую жалобу удовлетворить, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не нахожу.

Согласно ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический перинатальный центр» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, начал исчисляться с 16.10.2012 года, когда с работниками ФИО6 был заключен трудовой договор, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам, заключенным 26.06.2015 года и 01.11.2016 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении и с учетом невозможности ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в СК ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Города Ставрополя от 15 мая 2019 года, вынесенное в отношении ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический перинатальный центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов