Решение № 2А-1611/2020 2А-1611/2020~М-1084/2020 М-1084/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1611/2020

Дело ###а-1611/2020

33RS0###-47


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2020 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц Автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Автономная некоммерческая организация «Авиационный клуб «Сокол» внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным <данные изъяты>.

Устав Организации утвержден решением Совета Организации ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления:

- адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: 600035, <...>А.

- лица, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: - ФИО1.

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный срок организацией отчеты за 2016, 2017, 2018 годы, заявления за 2016, 2017 2018 годы в Управление не представлены.

За нарушение требований статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Организации были вынесены предупреждения и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ:

- от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### (вернулись в адрес Управления с отметками «Истек срок хранения»), от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ( вернулись в адрес Управления), что свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации (Управлением).

Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований пунктов 3, 3.1, статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, что является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району <...> в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку их неявка не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Автономная некоммерческая организация «Авиационный спортивный клуб «Сокол» внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.

Автономная некоммерческая организация «авиационный клуб «Сокол» осуществляет деятельность на основании устава Автономной некоммерческой организации «Авиационный спортивный клуб «Сокол», утвержденного заседанием Совета Клуба автономной некоммерческой организации Авиационный <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления:

- адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: 600035, <...>А.

- лица, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: - начальник – ФИО1

Уставом Автономной некоммерческой организации «авиационный спортивный клуб «Сокол», утвержденного общим решением организации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> «<данные изъяты><данные изъяты>» является не имеющей членства автономной некоммерческой организацией, учрежденной в целях предоставления спортивных, образовательных, научных, социально-культурных услуг некоммерческого характера.

В соответствии с п. 5.1 Устава предметом деятельности Автономной некоммерческой организации является развитие, популяризация и пропаганда авиационного и других видов спорта на территории Владимирской области, повышение роли спорта во всестороннем и гармоничном развитии личности, укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни; совершенствование системы подготовки спортсменов, обеспечение их успешным выступлений на первенствах и чемпионатах, развитие и укрепление спортивных связей с другими регионами РФ.

В соответствии с Уставом, Организация является некоммерческой организацией.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», Организация обязана ежегодно представлять (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002 (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), либо в тот же срок - заявление, подтверждающее его соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ

В нарушение указанных требований Федерального закона № 7-ФЗ в установленный срок ни отчеты за 2016,2017,2018 годы, ни заявления за 2016, 2017, 2018 годы, подтверждающие ее соответствие п.3.1 ст.32 ФЗ №7-ФЗ, Организацией в Управление не представлены.

За нарушение требований статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Организации были вынесены предупреждения и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ:

- от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### (вернулись в адрес Управления с отметками «Истек срок хранения»), от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ### ( вернулись в адрес Управления), что свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации (Управлением).

Поскольку нарушение требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» со стороны Автономной некоммерческой организации «Авиационный спортивный клуб «Сокол» носит продолжительный характер, суд полагает возможным административный иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «авиационный <данные изъяты> и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...>.

Председательствующий судья Н.Б.Хижняк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Б. Хижняк