Решение № 2А-310/2021 2А-310/2021~М-268/2021 А-310/2021 М-268/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-310/2021

Дело №а-310/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 июня 2021 года

Духовщинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего (судьи) Зайцева В.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя прокуратуры <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по <адрес> о временном размещении иностранного гражданина ФИО7, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказания, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. В обоснование заявитель указал, что ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренных ч.1 ст.131 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Управлением Министерства внутренних дел РФ по <адрес> принято решение о депортации ФИО7. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, либо о его реадмиссии, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО10 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании возражал о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан. В свою очередь просил предоставить возможность самостоятельно убыть в страну гражданской принадлежности.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя прокуратуры <адрес>, поддержавшего административное исковое заявление, суд находит заявление УМВД России по <адрес> подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 266-268 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд рассматривает дела о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальном учреждении.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В <адрес> специальным учреждением является Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

ДД.ММ.ГГГГ президентом РФ подписан Указ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции».

Согласно п. а ч. 2 данного Указа установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

В судебном заседании установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Заволжским районным судом <адрес> осужден по ч.1 ст.131 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Согласно справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО7 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания, чьё пребывание (проживание) в Российской Федерации (ФСИН России) от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО7 ФИО7, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным.

Согласно решения УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 подлежит депортации.

Распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

Таким образом учитывая, что ответчик входит в число исключений, определенных Указом № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции», исходя из установленных обстоятельств суд полагает, что пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО7 в настоящее время невозможно и, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, находит, что данного иностранного гражданина необходимо временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном в д.<адрес>, до исполнения решения о его депортации.

В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен установить разумный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, необходимостью выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности ФИО7, продолжительность нахождения иностранного гражданина в Центре временного содержания суд считает разумным и достаточным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что при наличии обоснованной необходимости административный истец вправе обратиться в суд с ходатайством о продлении срока временного размещения ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного в д. <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В.Зайцев