Решение № 12-13/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 12-13/2020

дело № 12-13/2020


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2020 года <...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет МР Миякинский район РБ ФИО2 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Миякинского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО3 от 06 февраля 2020 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Миякинского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО3 от 06 февраля 2020 года администрация сельского поселения Сатыевский сельсовет МР Миякинский район РБ привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Глава администрации сельского поселения Сатыевский сельсове МР <адрес> РБ ФИО2 не согласившись с постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Миякинского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой. Свои требования мотивировал тем, что событие вмененного административного правонарушения в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ должным образом не описано. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ событие административного правонарушения не описано и вовсе, тем самым нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ. Считает, что согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора. По возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.07.2014г. исполнительному производству №-ИП администрацией не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный для добровольного исполнения. Требованием от ДД.ММ.ГГГГ администрации установлен новый срок для исполнения в течение семи дней со дня поступления данного требования. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> РБ и администрацией сельского поселения Сатыевский сельсовет МР <адрес> РБ заключено соглашение о предоставлении из бюджета муниципального района <адрес> РБ межбюджетного трансферта сельскому поселению Сатыевский сельсовет МР <адрес> РБ в размере 115000 руб. для частичного исполнения решения суда. В связи с этим, сельским поселением заключены договора с ООО «Институт экологических исследований» (ИНЭГИ) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для разработки актов преддекларационного обследования ГТС, расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических, имуществу физических и юридических в результате аварии ГТС, критерии безопасности ГТС на общую сумму 412750 руб. До вызова на прием судебного пристава-исполнителя администрацией сельсовета были представлены о частичном исполнении решения суда данные документы. Считает, что в действиях администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ отсутствует бездействие по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Миякинского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание глава администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы без ее участия, жалобу поддерживает и просит удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ (ред. от 17.10.2019г.) "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Миякинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию сельского поселения Сатыевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ возложена обязанность в течение 12 месяцев после вступления решения в законную силу в отношении гидротехнического сооружения, расположенного на водотоке <адрес> в 500 м от <адрес> установить критерии безопасности гидротехнического сооружения; разработать и утвердить план мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации на ГТС; разработать согласованные с органом государственного надзора правила эксплуатации ГТС; произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС; застраховать гражданскую ответственность за причинение вреда в случае аварии на гидротехническом сооружении; получить соответствующее разрешение на эксплуатацию ГТС; представить заявление и сведения для включения данного ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений в Приуральское управление Ростехнадзора России.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, содержащиеся в исполнительном документе требования в полном объеме должником исполнены не были, что явилось основанием для привлечения администрации сельского поселения Сатыевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина лица в совершении административного правонарушения в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит обязательному установлению при производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ч. 2 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" наличие уважительных причин исключает привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа во вновь установленный срок.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?????j?????????J?J?????????????J?J?J????????J?J?J???????????J?J?J??????????????