Решение № 2-685/2020 2-685/2020~М-550/2020 М-550/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-685/2020

дело № 2-685/2020

03RS0048-01-2020-000872-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года с.Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р., при секретаре Байгускаровой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании незаконным расчета пенсии, установлении районного и стажевого коэффициентов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании незаконным расчета пенсии, установлении районного и стажевого коэффициентов, указав, что является получателем досрочной трудовой пенсии с 2014 года в связи с особыми условиями труда. В 2015 году обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ с заявлением о предоставлении расчета его пенсии. 22 декабря 2015 года был дан ответ №09-4999, в котором содержалась таблица сравнительного расчета трудовой пенсии по старости по п.3, п.9 и п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в которой указано: «Определить расчетный размер пенсии для оценки пенсионных прав ФИО1 возможно по 3 вариантам - по п. 3, п. 9 и п. 4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. При определении расчетного размера пенсии по п. 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 с учетом продолжительности специального стажа имеется расчет, согласно которому: Расчетный размер пенсии составляет: 0,56 (0.55 +0.01 *1.7 *1671= 1590,79 рублей. Расчетный пенсионный капитал: 1590,79-450*252 мес.= 287479,08 рублей. Валоризация 16% = 287479,08 *0,16 = 45996,65 рублей.

Расчетный пенсионный капитал с учетом сумм валоризации: 287479,08+45996,65=333475,73 рублей.

Размер страховой части пенсии на дату назначения: 333475,73

*1.307* 1.177* 1.114* 1.127* 1.16* 1.204* 1.269* 1.427* 1.088* 1.1065 *1.101 *1.083 + 1394549,26+33646.13:252= 13097,62. (правильный размер – 14946,23).

Размер пенсии на дату назначения: 13097,62 руб. (страховая часть пенсии) + 6777.94 руб. (повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии (ФБР) за работу в МКС сверх требуемых 20 лет и при наличии на иждивении одного члена семьи) = 19875,56 руб. (правильно - 21724,17 руб.)

Размер пенсии с 01.01.2015: 13097,62 - руб. - страховая часть пенсии без ФБР= 6820,67 руб. -ФБР с 01.01.2015 г. = 19918.29 руб. (правильный размер 21766,9 руб.)

Размер пенсии с 01.02.2015: 13097.62 руб./64.10 руб. х 71,41 руб. + 7598.23 руб. = 22189,51 руб. (правильный размер 24248,9 руб.)

С учетом корректировки - доплаты к пенсии с учетом страховых взносов в размере 805,44 руб., сумма доплаты 26416,14 :252 = 104.83 руб., учетом индексации 116,77 рублей.

Согласно справке сравнительного расчета досрочной страховой пенсии по старости от 01 апреля 2019 года №09-512, выданной ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, приведен расчетный размер пенсии по п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 с учетом продолжительности специального стажа.

Согласно данному расчету:

Расчетный размер пенсии составляет:

0,58 * 1.7 *1671= 1647,60 рублей.

Расчетный пенсионный капитал: 1647.60-450*252 мес.= 301797,72 рублей.

Валоризация 18% = 54323,59 рублей.

Размер страховой части пенсии: 301797,72

+54323,59*1.307*1.177*1.1 14*1.127*1.16*1.204*1.269*1.427*1.088*1.1065*1.101*1.083=1999555,83 (правильный размер - 2497038,74).

1999555,83 +1394549,26 = 3394105,09 (правильный размер 3891588)

3394105,09:252= 13 468,67 (правильный размер 15 443)

Страховая пенсия на 01.01.2015 13468.67+104.82 = 13573.50 (правильный размер 15 547.82)

ИПКс = 13573/64.10 = 211,755 (правильный размер 242.555 )

ИПК на 01.08.2019 21 1,755+9 = 220,755 (правильный размер 251,555)

Размер пенсии на 01.01.2019 = 220.755 *87.24 = 19258.67 (правильный размер 21 945,7)

Фиксированный базовый размер 9245,93 + 19258.67 = 28504,60 руб. (правильный размер 31 191,63 рублей).

Таким образом, ответчиком неправильно сделан расчет его пенсии, который при правильном математическом расчете приведет к увеличению его пенсии с 28504,60 до 31 191,63 руб.

Также ответчиком неправильно учтен районный коэффициент при расчете фиксированной части пенсии. Согласно справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающую право па досрочное назначение страховой пенсии по старости от 31 января 2017 года №05-08-93-24, выданной ОАО «Сургутнефтегаз», ФИО1 за периоду 03.12.2001 года по настоящее время работает в качестве оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти н газа и газового конденсата. Данный период работы с 03.12.2001 года по настоящее время в качестве оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти и газа и газового конденсата относится к Списку №2, разделу XII, подразделу 2, позиции 2130200а-15870, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Размер начислявшийся к заработной плате работника районного коэффициента - 1,7. В соответствии с совместным информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда и соцразвптия РФ №1199-16 от 9.06.2003 года. Департамента доходов населения уровня жизни Минтруда и соцразвития №670-9 от 19.05.2003 года и Департамента организации назначения и выплаты пенсии Исполнительной дирекции 11Ф РФ №25- 23/5995 от 9.06.2003 года на территории г.Сургута установлен районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей в размере 1.5. Однако при расчете фиксированной части его пенсии ответчиком взят районный коэффициент - 1.3, со ссылкой на то, что при работе в г.Сургут там не проживаю. С данным расчетом он не согласен, считаю его незаконным.

В связи с неправильным расчетом его пенсионных выплат неправильно подсчитан его стажевый коэффициент - в размере 0,58. В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ №173-Ф3, из числа лиц, имеющих страховой стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 0.55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. Выработав полный необходимый стаж, ему необходимо было установить максимальный стажевый коэффициент в размере 0,75. Неправильное исчисление стажа привело к уменьшению его стажевого коэффициента, а значит к уменьшению суммы пенсионных выплат.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил признать определение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ расчетного размера пенсии ФИО1 от 01 апреля 2019 года, от 22 декабря 2015 года незаконным, установить размер страховой части пенсии ФИО1 на 01 апреля 2019 года - 2 497 038,74 руб., на 22 декабря 2015 года - 2 338 254,57 руб., обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ установить ФИО1 районный коэффициент в размере 1,7 при расчете фиксированной и страховой части пенсии, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ установить ФИО1 стажевый коэффициент при расчете пенсионных выплат в размере 0,75

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ с исковым требованиями истца не согласилась по основаниям указанным в возражениях, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 № 168 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц», вступившим в законную силу с 01.04.2010, утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2009 г., в размере 1,1427.

Судом установлено, что в справках, выданных ФИО1 ответчиком № 09- 4999 от 22.12.2015 и № 09-512 от 01.04.2019 при указании коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц указан коэффициент 1,427 вместо 1,1427.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в справках, выданных ФИО1 ответчиком № 09- 4999 от 22.12.2015 и № 09-512 от 01.04.2019 коэффициент 1,427 вместо 1,1427 указан ошибочно, поскольку данный коэффициент установлен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 № 168 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц», на что истцу был дан ответ №09-1127 от 06.08.2020.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что указание в справках, выданных ФИО1 ответчиком № 09- 4999 от 22.12.2015 и № 09-512 от 01.04.2019 коэффициент 1,427 вместо 1,1427 является технической опиской, при этом размер страховой части пенсии на дату назначения (указанный в письме Управления ПФР № 09-4999 от 22.12.2015) - 13097,62, и размер страховой части пенсии (указанный в письме Управления ПФР № 09-512 от 01.04.2019)- 13468,67, является верным.

Таким образом, исковые требования в части признания определения Государственного учреждению Управления Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ расчетного размера пенсии ФИО1 от 01 апреля 2019 года, от 22 декабря 2015 года незаконными, установления размера страховой части пенсии ФИО1 на 01 апреля 2019 года - 2 497 038,74 руб., на 22 декабря 2015 года - 2 338 254,57 руб. подлежат отказу в удовлетворении.

Требования истца в части неправильного установления районного коэффициента в размере 1,7 при расчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости также не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается в твердом размере в зависимости от категории гражданин, наличия нетрудоспособных членов семьи и других факторов, который впоследствии увеличивается на коэффициент индексации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц (п.11 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>, является получателем пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, следовательно истцу правильно установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в твердом размере, а не с учетом районного коэффициента, установленного к заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе.

В подпунктах 3, 4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее: расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи; в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 30.01.2020 N 180-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки П. на нарушение ее конституционных прав положением пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", законодатель, реализуя свои полномочия, в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пункт 1), предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6), предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2). Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших учебных заведениях, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой. Установленное абзацем сороковым пункта 4 данной статьи ограничение расчетного размера пенсии согласуется с правилами, предусмотренными законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть первая статьи 18 действовавшего до 1 января 2002 года Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Следовательно, смешанное применение способов определения расчетного размера трудовой пенсии одновременно по п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона не допускается.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ 173 от 17.12.2001 года расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП X СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Судом установлено, что стажевый коэффициент 0,58 установлен истцу исходя из продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда 16 лет 25 дней на 01.01.2002. Поскольку данный стаж превышает требуемый 12 лет 6 месяцев на 3 года 5м. 25д., стажевый коэффициент определен в размере 0,55+0,03=0,58.

Продолжительность специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда подтвержден решением Кармаскалинскогого межрайонного суда РБ от 05.08.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10.12.2019 и определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции 23.04.2020 по гражданскому делу (№2-732/2019) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

При таком положении исковые требования истца в части установления ему стажевого коэффициента при расчете пенсионных выплат в размере 0,75 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании определения Государственного учреждению Управления Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ расчетного размера пенсии ФИО1 от 01 апреля 2019 года, от 22 декабря 2015 года незаконными, установления размера страховой части пенсии ФИО1 на 01 апреля 2019 года - 2 497 038,74 руб., на 22 декабря 2015 года - 2 338 254,57 руб., обязании Государственного учреждению Управления Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ установить ФИО1 районный коэффициент в размере 1,7 при расчете фиксированной и страховой части пенсии, обязании Государственного учреждению Управления Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ установить ФИО1 стажевый коэффициент при расчете пенсионных выплат в размере 0,75 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Е. Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2020 года.