Решение № 2А-2172/2019 2А-2172/2019~М-2069/2019 М-2069/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-2172/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 21.01.2019 ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г.Тулы административное дело № 2а-2172/2019 по административному иску УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г.Туле обратилось в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что нa территории обслуживания УМВД России по г.Туле по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 61 Привокзального судебного района г. Тулы по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 20 % из заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 65 Пролетарского судебного района к замене исправительных работ на лишение свободы на срок 4 месяца с отбыванием в колонии – поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ КП -8 УФСИН России Тульской области.

На основании изложенного УМВД России по г. Туле просит:

- установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время;

3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрет посещения кафе, баров, ресторанов, с целью потребления спиртных напитков;

5) запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска и установлении дополнительных ограничений.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы, полагавшей административное исковое заявление УМВД России по г.Туле подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона, не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 61 Привокзального судебного района г. Тулы по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 20 % из заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 65 Пролетарского судебного района г. Тулы исправительные работы замены на лишение свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в колонии – поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ КП-8 УФСИН России Тульской области.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, установленным после отбытия наказания за преступление, совершенное при опасном рецидиве, совершил повторное преступление, за которое был осужден к лишению свободы, что согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, позицию прокурора и считает необходимым с учетом конкретных обстоятельств дела установить в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время;

3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрет посещения кафе, баров, ресторанов, с целью потребления спиртных напитков;

5) запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Количество явок в ОВД будет являться инструментом контроля за поведением поднадзорного, при этом истец не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако в силу разъяснения, содержащегося в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Суд также считает необходимым разъяснить поднадзорному, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии на то оснований поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время;

3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

4) запрет посещения мест общественного питания с целью потребления спиртных напитков;

5) запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Шаховцев В.В.