Решение № 2А-581/2018 2А-581/2018 ~ М-334/2018 М-334/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-581/2018

Дело № 2а-581/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Крымских Т.В.,

при секретаре Мунц Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам,

у с т а н о в и л :

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю, в лице представителя, обратился в Соликамский городской суд с иском к административному ответчику ФИО1, указывая в обоснование заявленных требований, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, задолженность по уплате страховых взносов не погашает. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов административному ответчику начислена пеня. Требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени ответчиком в досудебном порядке не исполнено, в связи с чем, административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю согласно заявленным исковым требованиям, настаивает на взыскании с ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации, на выплату страховой пенсии в размере 4479,02 рублей (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 759,20 рублей (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии в размере 2391,71 рублей (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года на выплату накопительной пенсии в размере 764,97 рублей (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального Фонда ОМС в размере 1281,35 рублей (КБК №), всего: 9676,25 рублей.

Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивал, что подтверждает письменное заявление.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела судом неоднократно извещалась по месту жительства судебной повесткой заказной почтовой корреспонденцией, которая возвратилась в суд с отметками об истечении срока хранения. Об отложении судебного разбирательства не просила. Об уважительности причин неявки не сообщила.

Заинтересованное лицо Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края, привлеченное к участию в деле по инициативе суда, явку своего представителя в суд не обеспечило. Представлено заявление о рассмотрения искового заявления в отсутствие представителя. Исковые требования налогового органа заинтересованное лицо поддержало в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца и заинтересованного лица, а так же административного ответчика, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные истцом доказательства, истребованные судом материалы приказного производства №, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статья 420 Налогового кодекса Российской Федерации установила, что объектами обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса) (ч.2).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса (ч.3).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальный предприниматель ФИО1 (<данные изъяты> К.М.. являлась плательщиком страховых взносов.

В силу статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, т.е. плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым отнесены индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статья 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с ч.3 ст.14 названного Закона, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности.

Согласно ч.4.1 ст.14 данного Закона, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.8 ст.16 Закона, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Неисполнение плательщиком обязательств по уплате страховых взносов является основанием для начисления пени на сумму задолженности, как это предусмотрено ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.

Указанной нормой предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, страховых взносов на обязательное и медицинское страхование.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключение случаев, прямо указанных в ст. 25 Закона №212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

При этом в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Федеральный закон от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установил, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, истец вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом пени начисляются вплоть до момента полного погашения образовавшейся за прошлые периоды задолженности при условии, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принимаются меры к ее принудительному взысканию с соблюдением сроков выставления требований об уплате налогов и сроков на обращение в суд.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 в период с <дата> являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила деятельность <дата> (ИНН №).

В Пенсионный орган поступили сведения из налогового органа о доходах деятельности ответчика за <дата> годы.

В соответствии с п.11 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ пенсионным органом произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, согласно которому у административного ответчика за период <дата> годов по состоянию на <дата> образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный Фонд Российской Федерации, на выплату страховой части пенсии в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный Фонд Российской Федерации, на выплату накопительной части пенсии за <дата> годы в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального Фонда ОМС в размере <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей.

У ответчика, таким образом, образовалась недоимка по страховым взносам за период <дата> годов.

Постановлениями заместителя начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края на основании требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени с ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, начисленных на нее пеней, на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, начисленных на нее пеней, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный ФОМС, в Территориальный ФОМС. Постановления переданы на исполнение в службу судебных приставов, возбуждены исполнительные производства с предметом исполнения: взыскание недоимки по уплате страховых взносов.

За нарушение сроков уплаты страховых взносов в соответствии со ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ за период с <дата> по <дата> и за период с <дата> по <дата> административному ответчику начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии в размере <данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации, на выплату накопительной части пенсии в размере <данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года на выплату накопительной части пенсии в размере <данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального Фонда ОМС в размере <данные изъяты> рублей, всего в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> в адрес ответчика направлены два требования об уплате пеней в сумме по <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей в срок до <дата>; <дата> в адрес ответчика направленно одно требование об уплате пени в сумме <данные изъяты> рублей со сроком уплаты до <дата>. Общая сумма пеней, предъявленных к уплате ответчиком, составила <данные изъяты> рублей.

Требования об уплате пеней, направлявшиеся ответчику, содержат сведения о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на день направления указанных требований, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, а также ссылки на положения указанного выше Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить пеню.

Однако задолженность по пене административным ответчиком уплачена не была. Иного расчета пени административным ответчиком не представлено. Доказательств оплаты задолженности по страховым взносам и пене от административного ответчика не поступило, как не поступило и доказательств того, что ей были предоставлены отсрочка или рассрочка по уплате образовавшейся задолженности.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном приведенным Федеральным законом.

Согласно ст.21 данного Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от <дата> с ответчика в пользу Пенсионного органа по заявлению представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края взыскана задолженность по пеням, начисленным в связи с неуплатой страховых взносов, в размере <данные изъяты> рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от <дата> судебный приказ по заявлению ответчика отменен.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что административным истцом и пенсионным органом были приняты достаточные и своевременные меры, направленные на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам, однако задолженность ФИО1 по страховым взносам не была уплачена в полном объеме, в связи с чем, административный истец правомерно продолжал начисление пеней за указанные выше периоды, и с момента установления задолженности и вплоть до выставления требований административным истцом и пенсионным органом принимались меры к принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, а также начисленных и взыскиваемых пеней, что подтверждается материалами приказного производства, а так же сведениями, предоставленными административным истцом, не опровергнутыми ответчиком.

Отмена судебного приказа послужила основанием обращения истца с настоящим административным иском в суд. С административным иском налоговый орган обратился в Соликамский городской суд <дата>, т.е. в течение 6-месячного срока со дня отмены судебного приказа.

Порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа судом признаются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103, 111, 114 КАС РФ, с учетом ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде в размере 400 рублей в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации, на выплату страховой пенсии в размере 4479,02 рублей (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 759,20 рублей (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии в размере 2391,71 рублей (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года на выплату накопительной пенсии в размере 764,97 рублей (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального Фонда ОМС в размере 1281,35 рублей (КБК №), всего: 9676,25 рублей.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу <...>, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца.

Судья Т.В. Крымских.