Решение № 2-911/2026 от 22 апреля 2026 г.

Дело № 2-911/26

УИД 21RS0022-01-2025-003685-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установило:

Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 350 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000 руб. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности. По условиям социального контракта ответчик обязана была встать на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в Отдел документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки подтверждающие документы; не производить отчуждение приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта с предоставлением соответствующих сведения в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период социального контракта по собственной инициативе) ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта. Обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтвердила намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта. В соответствии с программой социальной адаптации, ФИО1 планирует ведение деятельности в качестве самозанятого гражданина (в качестве плательщика налога на профессиональный доход). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отдел Центра представлен отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности за май 2024 г. Вместе с тем, представленный ответчиком бизнес-план не содержал правовых оснований для размещения производства по адресу: <адрес>, отсутствует необходимость (возможность) использования мотоблока в парнике указанных ответчиком в бизнес-плане размеров, ориентировочно в 4 раза завышена стоимость парника из поликарбоната исходя из анализа рыночных цен. Кроме того, ответчиком не подтверждено целевое использование средств, планируемых на приобретение овощного погреба «Уралец-6», отсутствуют документы, подтверждающие размер парника из поликарбоната стоимостью 125,39 руб., в подтверждение приобретения жидкого органического удобрения представлен кассовый чек и квитанция к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате удобрения ООО «Юридический центр «Дебет «Гарант». Вышеперечисленные обстоятельства, по мнению истца, указывают на признаки неправомерного использования бюджетных средств. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 109).

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика ФИО2 представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и ее представителя, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагая заявленные требования незаконными и не обоснованными, так как денежные средства, выделенные ответчиком, ею использованы ответчиком по назначению. Бизнес-план по созданию овощеводства закрытого грунта был предоставлен и одобрен Отделом соцзащиты населения г. Новочебоксарск. По ряду позиций (парник, светильники, система полива) фактические расходы оказались ниже запланированных, что свидетельствует об экономии бюджетных средств. Истец признал обоснованными расходы, указанные в отчете, претензий до обращения в суд с настоящим иском не предъявил. ФИО1, зарегистрированная в качестве самозанятой, в период с октября 2024 г. по сентябрь 2025 г. осуществляла предпринимательскую деятельность по выращиванию и продаже сельскохозяйственной продукции (помидоры, перец, семена)( на принадлежащем ей земельном участке в <адрес>, оплачивала налог. Приобретенный мотоблок использовался не только для работы внутри теплицы, но и для обработки грунта под открытым небом в рамках расширения деятельности – выращивании клубники, что полностью соответствует целям социального контракта (л.д. 111-113).

Представитель третьего лица ОСЗН г. Новочебоксарск КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась в Отдел социальной защиты г. Новочебоксарск Учреждения (далее – Отдел соцзащиты) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности – по созданию и развитию овощеводства закрытого грунта (л.д. 6-8), предоставив в Отдел соответствующий бизнес-план (л.д. 9-16).

Решением Отдела социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № SC08001016 ответчику назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты населения г. Новочебоксарск КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является сотрудничество между сторонами по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» при реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта» в целях стимулирования активных действий Получателя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации (раздел 1) (л.д. 18-21).

В разделе 3 социального контракта прописаны права и обязанности Получателя, в том числе, ответчик обязана встать на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в Отдел документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки подтверждающие документы; не производить отчуждение приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта с предоставлением соответствующих сведения в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период социального контракта по собственной инициативе) ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта (пункт 3.2 социального контракта).

Согласно пункту 6.1 социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для прекращения социального контракта является в числе прочего, не исполнение (несвоевременное) исполнение Получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными (пункт 6.3).

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации (пункт 6.5).

В соответствии с программой социальной адаптации ответчик планирует ведение деятельности в качестве самозанятого гражданина (в качестве плательщика налога на профессиональный доход), также ответчик приняла на себя обязательство пройти обучение, приобрести основные средства, предоставить отчет о закупленных основных средствах до конца действия социального контракта (л.д. 22).

Обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтвердила намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязался возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта (л.д. 23).

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении программы социальной адаптации на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности за май 2024 г. ФИО1 использованы средства государственной помощи на приобретение: погреб стоимостью 110 020 руб., парник из поликарбоната стоимостью 125 391 руб., автоматический автополив стоимостью 6 000 руб., система автоматического полива стоимостью 12 900 руб., тепличный LED стоимостью 8 200 руб., мотоблок стоимостью 63 999 руб., жидкое органическое удобрение стоимостью 10 000 руб., терморегулятор стоимостью 15 664 руб., всего на сумму 352 174 руб. По результатам изучения представленных документов специалистом ОСЗН дано заключение о выполнении программы социальной адаптации: денежные средства использованы по назначению (л.д. 24).

Согласно акта встречной проверки по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения администраторами доходов бюджетов регламента реализации полномочий по учету и взысканию дебиторской задолженности за 2024 год и истекший период 2025 года», составленного ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики, ФИО1 средства государственной социальной помощи использованы на:

- парник из поликарбоната 6 мм. (высота 2,8 м., ширина 2,5 м., длина 4 м) 1 шт., стоимостью согласно бизнес-плана 141 753 руб., фактически приобретено – парник из поликарбоната 1 шт., стоимость приобретенного имущества – 125 391 руб.;

- тепличный LED светильник полного спектра «Тегмен» 100-200 Вт., стоимостью согласно бизнес-плана 13 500 руб., фактически приобретено – тепличный LED светильник полного спектра «Тегмен» 100-200 Вт., стоимость приобретенного имущества – 8 200 руб.;

- автоматический капельный полив 50 м. с таймером, стоимостью согласно бизнес-плана 7 000 руб., фактически приобретено – автоматический капельный полив с таймером, стоимость приобретенного имущества – 6 000 руб.;

- система автоматического проветривования теплицы Aventa, стоимостью согласно бизнес-плана 14 900 руб., фактически приобретено – система автоматического проветривования теплицы, стоимость приобретенного имущества – 12 900 руб.;

- бензиновый мотоблок Patriot Калуга, 5,15 кВт,7, л/с, вспашка 30х90 см., 2-12 м/ч, стоимостью согласно бизнес-плана 63 999 руб., фактически приобретено – Мотоблок бензиновый «Нева» МБ-2 КС (GB-225), 7,5 л.с., ширина 81-126, глубина 20 см, 2,6 л., 85 кг., стоимость приобретенного имущества – 63 999 руб.;

- удобрение томатов, 25 кг, стоимостью согласно бизнес-плана 9 750 руб., фактически приобретено – жидкое органическое удобрение «Капля жизни «Экспресс восстановление», универсальное, 1 000 мл. – 2 шт., стоимость приобретенного имущества – 10 000 руб.;

- обогреватель гибкий для теплицы, 1 шт., стоимостью согласно бизнес-плана 2 787 руб., фактически приобретено – терморегуляторы, стоимость приобретенного имущества – 15 664 руб.;

- овощной погреб «Уралец-6», фактически приобретено – строительные материалы по договору от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость приобретенного имущества – 110 020 руб.,

- стройматериалы на сумму 110,020 тыс. руб. – представлены: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек и квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Комбинат строительных материалов»);

- парник из поликарбоната – 125,391 тыс. руб.; автоматический капельный полив с таймером – 6,0тыс. руб.; система автоматического проветривания теплицы – 12,9 тыс. руб. – представлены: договор на изготовление металлических изделий от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 144,291 тыс. руб.; кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 144,291 тыс. руб. (ИП <данные изъяты>);

- тепличный LED – 8,2 тыс. руб. – представлены: товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, чек по операции (онлайн) от ДД.ММ.ГГГГ (Сбербанк);

- мотоблок бензиновый – 63999 тыс. руб. – представлен кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ;

- жидкое органическое удобрение – 10,0 тыс. руб. – представлен кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате удобрения ООО «Юридический центр «Дебет «Гарант»;

- терморегулятор – 15,664 руб. – представлен кассовый чек онлайн оплаты от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции Тинькофф банк от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, бизнес-план:

- не содержит правовые основания размещения производства по адресу: <адрес> (прописка получателя в <адрес>);

- отсутствует необходимость (возможность) использования в парнике (ширина 2,5 м, длина 4 м) мотоблока мощностью 7 л.с.;

- завышена стоимость парника из поликарбоната 6мм (высота 2,8 мм, ширина 2,5 м, длина 4 м) - 141 753,0 тыс. руб. расчетно в 4 раза;

- вызывает сомнение финансовый результат за год – 2 160 кг продукции.

Так, предусмотрено, что выращивание томатов с целью реализации в парнике (2,5 м. х 4 м. или 10 кв.м), который планируют к приобретению за счет средств социального контракта планируется высаживать томаты 2,4-3 ростка на 1 кв.м, или в целом это расчетно составит 30 кустов на 10 кв.м. При этом планируется получать с квадратного метра ежегодно 90-135 кг помидоров, т.е. 90-1350 кг с парника общей площадью 10 кв.м, что в принципе невозможно (в финансовом плане объем реализации продукции завышен до 2 160 кг).

Таким образом, по данной социальной поддержке в отсутствие правого основания на земельный участок (площадь планируемого к приобретению парника ширина 2,5 м, длина 4 м), направление использование мотоблока в части предлагаемого бизнес-проекта (создание и развитие овощеводства) не обосновано, завышена стоимость на парник, что также указывает на признаки завышения всего проекта, также как и объем реализации продукции, кроме того не подтверждено целевое использование средств, планируемых на приобретение овощного погреба «Уралец-6», таким образом не подтверждается целевое использование средств социальной помощи на сумму 110 000 руб. (приобретены строительные материалы), отсутствуют документы, подтверждающие размеры парника из поликарбоната – 125,391 тыс. руб., что может указывать на признаки неправомерного использования бюджетных средств.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которым определено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, предусмотренным этим законом, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1).

Согласно абзацу второму статьи 3 названного закона (здесь и далее приводятся нормы в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений) государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 поименованного закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям в соответствии с целями, установленными названным законом.

В целях повышения уровня и качества жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан путем стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.2 названного Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике.

Государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 1.5 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется, в частности, в случае выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика денежных средств, выплаченных в качестве государственной социальной помощи, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии указывало на то, что в нарушение условий социального контракта ответчик не представила документы о приобретении основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, что по мнению истца свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных ей за счет бюджета средств, и просило взыскать их как неосновательное обогащение.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно, излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной форме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Исходя из характера и предназначения предоставленной ответчику как лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации, государственной социальной помощи на основании социального контракта – единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по программе социальной адаптации, такая государственная социальная помощь, предусмотренная пунктом 1.2 Порядка, по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 ГК РФ и подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения получателем только в случае, когда выплата явилась результатом недобросовестности с ее стороны.

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты (абзац пятый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Таким образом, суд, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания выплаченных гражданину денежных сумм в качестве государственной социальной помощи, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была оказана государственная социальная помощь. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание исковые требования КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, возражения ответчика относительно иска и регулирующие спорные отношения нормы законодательства субъекта Российской Федерации – Чувашской Республики об условиях и основаниях предоставления государственной социальной помощи на территории Чувашской Республики, об обязанностях и ответственности получателей такой помощи в их взаимосвязи с нормами о неосновательном обогащении (статьи 1102, 1109 ГК РФ), юридически значимым по настоящему делу является определение недобросовестности в действиях ответчика при получении и использовании ею единовременной денежной выплаты в качестве государственной социальной помощи и противоправного поведения со стороны ответчика при реализации права на предоставление ей названной меры государственной поддержки.

При этом обязанность доказать недобросовестность ответчика, получившей единовременную государственную социальную помощь, возлагается на истца КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, требующего возврата выплаченной ответчику суммы, поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ответчика) по требованиям о взыскании оказанной гражданину государственной социальной помощи, исходя из подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, презюмируется.

Однако, из пояснений представителя ответчика и представленных ответчиком доказательств следует, что во исполнение условий социального контракта ответчик зарегистрировалась в установленном порядке в качестве самозанятого, в соответствии с бизнес-планом приобрела парник из поликарбоната, тепличный светильник, автоматический капельный полив, систему автоматического проветривания, мотоблок, удобрение для томатов, обогреватель для теплицы, овощной погреб на общую сумму 352 174 руб. С ноября 2023 г. ответчиком ведется индивидуальная предпринимательская деятельность, на принадлежащем ответчику земельном участке в <адрес>, прибыль от деятельности в 2024 г. была незначительной и составила 5 000 руб., в 2025 г. – 27 000 руб.

В подтверждение доводов об исполнении условий социального контракта и об отсутствии недобросовестности с ее стороны ответчик представила в дело следующие доказательства.

Так, в подтверждение приобретения парника из поликарбоната представлен договор на изготовление металлических изделий № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик), согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязанность изготовить теплицу под сотовый поликарбонат, далее именуемое «Изделие». Содержание, объем работ в целом, виды работ, финансовые и другие требования к выполняемому Исполнителем для Заказчика заказу определены в согласованной Сторонами Заявке, являющейся Приложением № к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (л.д. 119).

Срок изготовления теплиц 5-7 дней, монтаж теплиц производится по согласованию сторон в рабочие дни март-май 2024 г. (пункт 1.2 договора).

Работа считается выполненной после подписания Акта приема-сдачи работы Заказчиком (пункт 1.3 договора).

В Заявке, являющейся Приложением № к вышеуказанному договору, перечислены наименование, виды работ, количество и их цена (л.д.113), согласно которой стоимость парника из поликарбоната в количестве 1 шт. определена в размере 125 391 руб., стоимость автоматического капельного полива с таймером в количестве 1 шт. определена в размере 6 000 руб., стоимость системы автоматического проветривания теплицы в количестве 1 шт. определена в размере 12 900 руб., а всего на сумму 144 291 руб.

В подтверждении оплаты стоимости работ на сумму 144 291 руб. ответчиком представлена счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124-125), а также кассовые чеки на общую сумму 144 291 руб., в которых указано – продажа металлических изделий (л.д. 118).

В подтверждение оплаты ИП <данные изъяты> стоимости тепличного LED светильника полного спектра «Тегмен» 200 Вт ответчиком представлена товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 200 руб., чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 200 руб. (л.д. 126, 134).

В подтверждение приобретения строительных материалов ответчиком представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Комбинат строительных материалов» (Продавец) и ФИО1 (Покупатель), согласно которому Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется осмотреть, принять и оплатить его на условиях, установленных настоящим договором, следующий товар: 1) фундаментные блоки ФБС 23.3.6., в количестве 10 шт., стоимость 4 350 руб. за 1 единицу, а всего на сумму 43 500 руб.; 2) бетон в количестве 2 куб. м., цена за единицу 10 000 руб., а всего на сумму 20 000 руб.; 3) перемычка 2П516.2, в количестве 10 шт., 662 руб. цена за 1 единицу, а всего на сумму 6 620 руб.; 4) брус 3,8 куб. м., цена за 1 единицу – 5 500 руб., а всего на сумму 20 900 руб.; 5) доски 1 куб. м, цена за 1 единицу – 19 000 руб., а всего на 19 000 руб. Итого товара на общую сумму 110 020 руб. (л.д. 114-115).

В подтверждение оплаты стоимости вышеуказанных строительных материалов на общую сумму 110 020 руб. ответчиком представлены кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116), а также товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123).

В подтверждение приобретения мотоблока бензиновый «Нева» МБ2-КС на сумму 63 999 руб. ответчиком представлены заказ № от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик ООО «<данные изъяты>») (л.д. 117) и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121).

Приобретение строительных материалов по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Комбинат строительных материалов», ответчик обосновал необходимостью возведения фундамента, на котором в последующем была установлена теплица из поликарбоната. Бензиновый мотоблок «Нева» МБ2-КС использовался не только в для работы в теплицы, но и на земельном участке для посадки в открытый грунт и выращивания томатов, клубники.

В подтверждение приобретения товара – система обогрева грунта с терморегулятором в количестве 1 шт. на сумму 15 664 руб. ответчиком представлен товарный чек № УТ-201 от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик ИП <данные изъяты>.

В подтверждение оплаты стоимости жидкого органического удобрения «Капля Жизни «Экспресс Восстановление»/Универсальное (1000 мл) в количестве 2 шт., стоимостью 10 000 руб., ответчиком представлены счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ООО «Юридический центр «Дебет Гарант» (л.д.34), а также квитанция и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлена на учет в УФНС по ЧР в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (л.д. 127).

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности ответчиком представлены справка № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2024 г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129), справка № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2025 г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128), в соответствии с которыми доход ответчика составил за 2024 г. – 5 000 руб., за 2025 г. – 27 000 руб.

Согласно выписке ЕГРН ответчик является собственником земельного участка по адресу <адрес>, площадью 779, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписок ЕГРИП, имеющихся в общем доступе:

- основным видом деятельности ИП <данные изъяты> является производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей, дополнительный вид деятельности в том числе производство прочих готовых металлических изделий;

- основным видом деятельности ИП <данные изъяты> является торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах, дополнительный вид деятельности – производство электроустановочных изделий, производство бытовых электрических приборов, производство прочего электрического оборудования;

- основным видом деятельности ИП <данные изъяты> является торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков.

Согласно выписке ЕГРН основным видом деятельности ООО «Юридический центр дебет «Гарант» является деятельность в области права, дополнительный вид деятельности - в том числе выращивание овощей, выращивание прочих плодовых и ягодных культур, деятельность агентов по оптовой торговле цветами и растениями.

Оценив представленные доказательства по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта», статьями 1102, 1109 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные денежные средства, полученные ответчиком в качестве меры государственной социальной помощи, освоены по целевому назначению. Обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика при заключении социального контракта и получении социальной помощи, не установлено и представленными доказательствами не подтверждено.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчиком был представлен полный пакет документов, подтверждающий расходование бюджетных денежных средств, все обязательства по социальному контракту были выполнены ответчиком, полностью пройдена программа социальной адаптации. Каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении ответчиком спорной суммы судом не установлено.

Приведенные ответчиком доводы и доказательства, представленные в их подтверждение, истцом не опровергнуты.

Таким образом, поскольку истец в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не доказал, что в действиях ответчика по исполнению условий социального контракта на оказание социальной помощи и выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, имеет место недобросовестность, оснований для удовлетворения заявленного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о взыскании с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) денежных средств в размере 350 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2026.