Решение № 2А-7098/2025 2А-7098/2025~М-6183/2025 М-6183/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2А-7098/2025

№ 2а-7098/2025 УИД 35RS0001-01-2025-010391-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 1 декабря 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, военному комиссариату г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что решением призывной комиссией он был призван на военную службу, вручена повестка для направления к месту прохождения службы. Предъявлял жалобы на здоровье – < >, что подтверждено медицинскими документами. Жалобы на состояние здоровья проигнорированы, процедура проведения призывных мероприятий нарушена. Не был направлен на дополнительное медицинское обследование по болям в коленных суставах, небольшом ограничении подвижности.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу от 29 октября 2025 г., обязать призывную комиссию устранить нарушения, вынести решение о предоставлении отсрочки по состоянию здоровья, направлении административного истца на дополнительное медицинское обследование.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, < >

Представители административных ответчиков - Военного комиссариата Вологодской области, Военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Представителем Военного комиссариата Вологодской области представлены возражения на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата города Череповца и Череповецкого района.

Как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области от 29 октября 2025 г. ФИО1 был признан годным к военной службе, установлена категория годности «А-2», установлен диагноз: близорукость.

Согласно материалов призывного дела указанный диагноз был поставлен ФИО1 в ходе его медицинского освидетельствования врачами-специалистами и представленных им медицинских документов, собранного анамнеза, данных объективного исследования, которые нашли отражение в данных объективного обследования в протоколе призывной комиссии. В выписке из протокола призывной комиссии указано, что жалоб на состояние здоровья Туров не предъявлял. Согласно материалов дела ФИО1 была выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы на 13 ноября 2025 г.

На основании пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте. Исходя из толкования данного пункта Положения о призыве, направление на дополнительное обследование не является обязанностью медицинской комиссии. Каких-либо сомнений у комиссии врачей при прохождении медицинского обследования в установленных ФИО1 диагнозов не имелось.

Согласно материалов дела и пояснений административного истца ФИО1 при освидетельствовании в призывной комиссии 29 октября 2025 г. им были представлены медицинские документы, справка врача-дерматовенеролога от 23.10.2025, согласно которой ФИО1 получает лечение с 01.10.2025, представлены рекомендации ООО «Колибри» врача-дерматолога от 01.10.2025, согласно который ФИО1 постановлен диагноз – акне средняя степень тяжести, которые свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания кожи. Оценка данным медицинским документам не дана, в данных объективного исследования при осмотре ФИО1 наличие либо отсутствие каких-либо высыпаний на коже не отражено. Учитывая визуальное наличие у ФИО1, участвующего в ходе судебного разбирательства по делу, высыпаний на коже яркого цвета, суд подвергает сомнению вывод врача-дерматолога призывной комиссии об отсутствии у ФИО1 каких-либо кожных заболеваний и установления ему категории годности к военной службе –А. Принимая во внимание имеющиеся у него медицинские документы о заболевании, Туров подлежит повторному освидетельствованию в призывной комиссии с учетом жалоб ФИО1 на имеющееся у него заболевания кожи, в связи с которым в настоящее время он проходит лечение у врача-дерматолога. При повторном освидетельствовании ФИО1 подлежит установлению, имеются ли у него заболевания кожи, указанные в ст. 62 (Болезни кожи и подкожной клетчатки) Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, препятствуют ли они призыву ФИО1 на военную службу.

Учитывая изложенное, решение призывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области от 29 октября 2025 г. в отношении ФИО1 является незаконным.

В остальной части требования ФИО1 являются необоснованными, т.к. основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, военному комиссариату г. Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности - удовлетворить частично,

признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области от 29 октября 2025 г. в отношении ФИО1,

обязать призывную комиссию повторно провести медицинское освидетельствование ФИО1 с учетом представленных им медицинских документов о наличии у него болезни кожи.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 г.

Судья М.М. Иванченко