Решение № 2-1408/2018 2-1408/2018 ~ М-1058/2018 М-1058/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1408/2018

№ 2-1408/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 05 июля 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии но старости. Решением Управления ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости и не засчитаны в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды, в числе которых периоды его трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика в ООО «Корона» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа послужил тот факт, что заявителем не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в качестве электрогазосварщика. С принятым решением он не согласен. Считает, что периоды его трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика в ООО «Корона» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены для установления досрочной страховой пенсии. Особыми условиями его труда были резка и ручная сварка с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (согласно Списка № раздела XXXIII «Общие профессии» 23200000-19756). Также указанный факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), 2014 Часть № выпуска № ЕТКС (Выпуск утвержден Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В редакции Приказа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №) - В разделе ЕТКС «Сварочные работы» в § 47 дается характеристика работ электрогазосварщика, где в примерах работ электрогазосварщика представлены виды работ, в которых специалистом используются вещества не ниже 3 класса опасности. Признаки определения класса опасности вредных веществ установлены стандартом ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». К таким веществам относятся: алюминий, барий, железо, марганец, медь, никель, нитраты, серебро, фосфаты, хром, цинк, этиловый спирт. С вышеуказанными веществами им осуществлялась ручная сварка. Таким образом, сама должность электрогазосварщика подразумевает выполнение работ с особыми условиями труда, в том числе резка и ручная сварка с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Причина, по которой работодателями не представлены документы, подтверждающие характер работы, а также по какой причине работодателями в целях ведения персонифицированного учета сведения о работе представлены на общих основаниях, без указания кода льготной профессии, ему неизвестны. Считает, что это произошло не по его вине, по не зависящим от его воли причинам. Таким образом, вышеуказанные периоды его работы в ООО «Корона», исключенные Пенсионным фондом из стажа, дающего право на льготное досрочное назначение пенсии но старости, подпадают согласно представленным доказательствам под особый характер и условия труда, необходимые для назначение льготной пенсии и подтверждают постоянную занятость на льготной работе, что дает ему право на льготное исчисление пенсии. В связи с этим считает, что не включение ГУ-УПФР по Шпаковскому району вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, является дискриминационным, поскольку ущемляет его пенсионные права.

На основании вышеизложенного просит суд: обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края произвести ФИО1 назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и засчитать в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика в ООО «Корона» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.Э.Д. показал, что является директором ООО «Корона». ФИО1 ранее работал в ООО «Корона» на должности электрогазосварщика, занимался сварочными работами, в частности ручной сваркой.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.Н.И. показала, что работает заместителем главного бухгалтера в ООО «Корона». ФИО1 работал в ООО «Корона», занимался сварочными работами, ручной сваркой. Также может пояснить, что документы, подтверждающие характер работы, за период с 2003 года по 2007 год должны были представляться в пенсионный фонд. Она подтверждает, что ФИО1 числился льготным работником.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы по Списку № (л.д. 20-22).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Корона» (л.д. 26-33).

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков Кабинета производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Названным Списком № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Корона», истец действительно работал в ООО «Корона» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, при этом ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, оценив представленные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности электрогазосварщика с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК произвести ФИО1 назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и засчитать в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика в ООО «Корона» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года