Решение № 2-394/2017 2-394/2017~М-132/2017 М-132/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-394/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 03 марта 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 394/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области и просил признать отказ УПФР в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Так же просил обязать УПФР включить в его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – дающему право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости период его работы с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 и назначить пенсию с <дата>.

В обоснование своих требования истец указал на то, что он обратился <дата> в УПФ г. Сызрани за назначением досрочной страховой пенсии по старости, решением УПФР было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением он не согласен, поскольку считает, что его специальный стаж подтвержден документально и трудовой книжкой, уточняющей справкой, справками и расчетными листами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, так же просил включить в его страховой и общий трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр», подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик представитель Управления пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в лице ФИО2 против исковых требований возражала, подтвердив доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях РФ».

<дата> решением УПФР ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтверждено: общий трудовой стаж – 29 лет 23 дня, страховой стаж – 26 лет 7 месяцев 29 дней, стаж работы по Списку № 2 – 11 лет 4 месяца 26 дней.

В специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 не был засчитан период его работы с <дата> по <дата> в должности газоэлеткросварщика Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр», поскольку документально не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего для на резке, ручной сварке на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а так же в справке от <дата> отсутствуют сведения о технологии производства сварочных работ, определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования.

В страховой, общий трудовой стаж ФИО1 не был засчитан период его работы с <дата> по <дата> в должности газоэлеткросварщика Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр», поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которого осуществлялась трудовая или иная деятельность.

Судом так же установлено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> работал в должности газоэлеткросварщика Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр», что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Согласно справки от <дата>, выданной Актюбинским филиалом АО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр» ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика с <дата> по <дата> в Актюбинском филиале АО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр» полный рабочий день на работах с вредными производственными факторами условий труда, такими как сварочные аэрозоли, оксид углерода, диоксид азота, лучистая энергия.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены профессии газосварщиков и электросварщиков.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> о невозможности включения указанных выше периодов работы ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж, а так же в льготный стаж на соответствующих видах работ является неправомерным и нарушающим конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности газоэлеткросварщика Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр» должен быть засчитан в его страховой и общий трудовой стаж, поскольку отсутствие сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение не может влиять на право истца ФИО1 на назначение страховой пенсии, так как уплата страховых взносов возложена законодателем на работодателя, вины истца в данных нарушениях не усматривается. Период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности газоэлеткросварщика Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр» должен быть засчитан в стаж работы истца, дающий право на льготную пенсию в соответствии со Списком № 2, поскольку данный период подтвержден документально.

Данные факты подтверждаются так же уточняющей справкой от <дата>, расчетными листами, справкой от <дата> и паспортом на генератор ацитиленовый, инструкцией по сварке деталей, в которых указаны технология производства работ.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 <дата> было подано в УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области оформленное по установленной форме заявление о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ, право на назначение пенсии у ФИО1 (достижения возраста 55 лет - <дата> г.р.) возникло <дата>.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с учетом оспариваемых периодов работы с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> незаконным.

Обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить ФИО1:

- в страховой и общий трудовой стаж период его работы с <дата> по <дата> в должности газоэлеткросварщика Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр»,

- в стаж работы, дающий право на льготную пенсию в соответствии со Списком № 2 период работы с <дата> по <дата> в должности газоэлеткросварщика Актюбинском филиале ОАО «Авиакомпания Евро-Азия Эйр», назначив страховую пенсию досрочно с учетом оспариваемых периодов работы с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Сорокина О.А.