Постановление № 1-601/2025 1-81/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 1-601/2025

Дело № 1 – 81/2026

УИД 74RS0029-01-2025-003682-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2026 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Гусевой Е.В.

При секретаре Бикеевой А.А.,

С участием

государственного обвинителя – помощника прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Саютиной Т.А.,

Подсудимого ФИО1,

Защитника – адвоката Белобородовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <адрес><адрес>, не судимого, под стражей по настоящему уголовному делу не содержащейся,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в выполнении работ и оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области по адресу: <адрес>. является индивидуальным предпринимателем (далее по тексту - ИП ФИО1), основным направлением деятельности которого является – деятельность по благоустройству ландшафта.

Между муниципальным казенным учреждением «Управление Капитального строительства» (далее по тексту – МКУ «УКС») и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ, а именно капитального ремонта по обустройству остановочных комплексов «<данные изъяты>» и «Вокзал» в <адрес>. В соответствии с вышеуказанным муниципальным контрактом ИП ФИО1 обязан выполнить работы в соответствии с условиями договора и проектно-сметной документацией. При этом ФИО1 взял на себя обязанность по обеспечению безопасности работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнения требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия (п. 3.1.26 указанного муниципального контракта). В соответствии с условиями муниципального контракта № ИП ФИО1 должен был демонтировать старое полотно и бордюры, установить новые дорожные бордюры, положить новый асфальт, установить новые остановочные павильоны на остановочном комплексе «Вокзал», расположенного вблизи <адрес>, в <адрес><адрес>.

Таким образом, ИП ФИО1 являлся исполнителем работ, обязан был их выполнить в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями и обеспечить безопасность работ для жизни и здоровья потребителей.

Одновременно ИП ФИО1 с отделом Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> согласовал проект организации пешеходного движения на время проведения работ по обустройству остановочного комплекса «Вокзал» (далее по тексту – проект). В соответствии, с которым ИП ФИО1 согласно утвержденному проекту обязан был применять средства организации движения и ограждения мест производства работ, а именно должен был применять дорожные знаки, водоналивные блоки и сигнальные ленты с целью информирования граждан о производстве работ, предусмотренных схемой организации движения. При этом, согласно вышеуказанному проекту, ФИО1 ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены должен был проверять наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 после заключения муниципального контракта приступил к выполнению возложенных на него обязанностей по обустройству остановочного комплекса «Вокзал», расположенного вблизи <адрес> в <адрес>. Для этого он привлек бригаду из 3 человек – ФИО16, которым поручил выполнить следующие работы: демонтажные работы, по снятию старого асфальтного полотна, демонтаж перильного ограждения, монтаж бортового камня, устройство основания, укладка нового асфальтного полотна на остановочном комплексе «Вокзал». Данные работы проводились до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ИП ФИО1 в соответствии с возложенными на него обязанностями по муниципальному контракту № организовал выставление дорожных знаков, размещение предупреждающих лент, согласно утвержденному с Госавтоинспекцией УМВД России по <адрес> проекту.

Однако, после выполнения вышеуказанных работ, а именно после укладки асфальтного полотна, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 дал указания подчиненным ему сотрудникам убрать дорожные знаки с автомобильной дороги по <адрес>, расположенной рядом с остановочным комплексом «Вокзал», вблизи <адрес> в <адрес>, при том, что работы по обустройству остановочного комплекса «Вокзал» по вышеуказанному адресу, не были закончены. И в нарушении требований проекта, утвержденного Госавтоинспекцией УМВД России по <адрес>, ИП ФИО1 не проверял наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, то есть не проверил наличие дорожных знаков 3.10 – «Движение пешеходов запрещено», тем самым отнесся формально к возложенным на него обязанностям, в том числе муниципальным контрактом №, в соответствии с которым он взял на себя обязанность по обеспечению безопасности работ для третьих лиц. Чем допустил проход граждан на остановочный комплекс «Вокзал», расположенный у <адрес> в <адрес>.

Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществляя возложенные на него обязанности, при выполнении строительных работ по указанному муниципальному контракту, поручил подчиненным ему сотрудникам провести мероприятия для усиления фундамента остановочного павильона на остановочном комплексе «Вокзал», расположенного вблизи <адрес> в <адрес>. При этом ИП ФИО1, в силу возложенных на него обязанностей, должен был осуществлять контроль за подчиненными сотрудниками. Однако, должного контроля не осуществил, относясь к возложенным обязанностям формально, не проконтролировал выполнения рабочими требований Приказа Минтpуда России от 11 декабря 2020 г. N 883н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» (далее по тексту – Приказ). В результате чего, подчиненные сотрудники, производили земляные работы, в ходе которых вблизи остановочного павильона, расположенного у <адрес> в <адрес>, выдолбил дополнительные отверстия глубиной около 80 – 100 см., примерными размерами около 30х20 см, в котором находились торчащие из земли металлические штыри, с целью дальнейшего усиления конструкции павильона остановки и последующей заливки бетоном, при этом, не оградив вышеуказанные отверстия специальными средствами для недопущения травмирования пешеходов.

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ) устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к процессам их проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Здания и сооружения, должны соответствовать требованиям, предъявляемые ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ, а именно: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии с п. 7.17 СП 48.13330.2019 Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр) (далее по тексту - СП 48.13330.2019) лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями документов по стандартизации и нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 36 Приказа, производственные территории и участки проведения строительного производства в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц должны быть ограждены во избежание доступа посторонних лиц.

В соответствии с п. 37 Приказа, места прохода людей в пределах опасных зон должны иметь защитные ограждения.

В соответствии с п. 44 Приказа, при производстве земляных работ на строительных площадках, на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, в которых происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены.

Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками.

В соответствии с п. 127 Приказа, выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктах, а также в других местах возможного нахождения людей, должны быть ограждены защитными ограждениями. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и (или) знаки, а в ночное время - сигнальное освещение.

Согласно ст. 6. "ГОСТ Р 56535-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования" (далее по тексту - ГОСТ Р 56535-2015), при выполнении работ текущего ремонта должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья людей и животных, окружающей среды и сохранность имущества. При предоставлении услуг должны соблюдаться требования безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При производстве работ (услуг) должны быть установлены предупредительные знаки в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026.

Согласно ст. 1 "ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний" (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.06.2016 N 614-ст) (далее по тексту – ГОСТ 12.4.026-2015), настоящий стандарт распространяется на сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку для производственной, общественной и иной хозяйственной деятельности людей, производственных, общественных объектов и иных мест, где необходимо обеспечение безопасности. Стандарт разработан в целях предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма и профессиональных заболеваний, устранения опасности для жизни, вреда для здоровья людей, опасности возникновения пожаров или аварий.

Согласно ст. 4.3. ГОСТ 12.4.026-2015, работодатель или уполномоченные им должностные лица должны с учетом требований настоящего стандарта определять виды и места опасности на производственных, общественных объектах и в иных местах, исходя из условий обеспечения безопасности; обозначать виды опасности, опасные места и возможные опасные ситуации сигнальными цветами, знаками безопасности и сигнальной разметкой; проводить выбор соответствующих знаков безопасности (при необходимости подбирать текст поясняющих надписей на знаках безопасности); определять размеры, виды и исполнения, степень защиты и места размещения (установки) знаков безопасности и сигнальной разметки.

Согласно ст. 4.4 ГОСТ 12.4.026-2015, контроль выполнения требований по применению и размещению сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки на объектах и местах проводить в соответствии с действующим законодательством.

Однако, вышеуказанные требования законодательства при выполнении строительных работ на остановочном комплексе «Вокзал», расположенного вблизи <адрес> в <адрес> выполнены не были. Какие-либо меры реагирования со стороны ИП ФИО1 не проводились, что выразилось в производстве работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

ИП ФИО1, осознавая, что оказываемые им услуги опасны для жизни и здоровья потребителей, предвидя возможности наступления общественно опасных последсвий, при производстве работ по обустройству остановочного комплекса «Вокзал», расположенного вблизи <адрес> в <адрес><адрес> не принял мер по незамедлительному ограждению опасных зон при проведении вышеуказанных работ, тем самым отнесся формально к возложенным на него обязанностям в рамках исполнения вышеуказанного муниципального контракта. Хотя в силу возложенных на него обязательств по муниципальному контракту № и в соответствии с вышеперечисленными положениями нормативно-правовых актов, был обязан огородить опасные участки при производстве работ в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

В результате ненадлежащего оказания ИП ФИО1 строительных работ по обустройству остановочного комплекса «Вокзал», расположенного вблизи <адрес> в <адрес>, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, ввиду формального исполнения возложенных на него должностных обязанностей, не принятии мер к безопасной организации пешеходного движения, ограждению опасных участков при производстве работ, предвидя наступления общественно опасных последствий, ДД.ММ.ГГГГ около 07:57 часов Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на остановочном комплексе «Вокзал», вблизи <адрес> в <адрес> провалилась в яму с торчащими из земли штырями, образовавшуюся в результате провала асфальтного полотна, на месте не оконченных ремонтных работ, производимых ИП ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в соответствии с требованиями законодательства, должны были быть огорожены, и оборудованы предупредительными знаками, от чего испытала сильную физическую боль и самостоятельно выбраться из указанной ямы не смогла.

Согласно заключению судебно-медицинского эксперта, у гр. Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имел место закрытый подвывих левой стопы с повреждением связочного аппарата левого голеностопного сустава. Данное повреждение могло образоваться от минимум оного воздействия (удар, соударения) твердого тупого предмета (предметов), повлекло за собой длительное расстройство здоровья (более 21 дня) и по этому признаку может квалифицироваться как повреждение, причинившее вред здоровью средней тяжести (п. 5.2.1. Приказа Министерства здравоохранения РФ от 08.04.2025 г. №172Н об утверждении порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека).

Согласно выводам заключения эксперта №, при производстве работ по капитальному ремонту остановочного комплекса «Вокзал» по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> в <адрес>, отсутствовало защитное ограждение участка проведения работ, недостаточная квалификация и отсутствие контроля за промежуточными этапами работ. Проведение работ не соответствует требованиям строительных норм и правил, что не соответствует требованиям предъявляемыми ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности – наличие полостей в асфальтовом покрытии, отсутствие защитного ограждения участка производства работ; безопасных для здоровья человека условий пребывания в зданиях и сооружениях. Таким образом, работы, выполненные по капитальному ремонту остановочного комплекса «Вокзал», являются незавершенными в части обеспечения безопасности пользования остановочным комплексом (обрушение асфальтного покрытия), что является нарушением ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и создает опасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 883н (ред. от 29.04.2025) «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61787): п. 9 - Организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда. п. 10 - Работодатель при организации строительного производства обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ. п. 35 - Для обеспечения безопасного производства работ работодатель обязан осуществить подготовку строительных площадок, участков строительного производства, на которых будут заняты работники данного работодателя, до начала строительного производства и оформить акт. п. 36 - Производственные территории и участки проведения строительного производства в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц должны бытьогражденыво избежание доступа посторонних лиц. п. 37 - Места прохода людей в пределах опасных зон должны иметь защитные ограждения.п. 44 - При производстве земляных работ на строительных площадках, на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, в которых происходит движение людей и транспорта, должны бытьограждены. В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м,огражденныес обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительнойограждающейпланкой на высоте 0,5 м от настила. Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами илиограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками. п. 127 - Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктах, а также в других местах возможного нахождения людей, должны бытьогражденызащитными ограждениями. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и (или) знаки, а в ночное время - сигнальное освещение.

В соответствии с «Правилами по охране труда при строительств, реконструкции и ремонте» Приложения приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 1.12.2020г. №283н, в обязанности работодателя входило обеспечение безопасных условий для граждан, с 18.08.2025 по 18.09.2025 во время выполнения работ, связанных с благоустройством остановочного комплекса «Вокзал»: работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил. Работодателем должны быть разработаны и проведены мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (далее - требования охраны труда). Работодатель, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее - СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных со следующими опасностями: неустойчивое состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений; наличие острой кромки, углов, торчащих штырей; иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, включенных работодателем в перечень идентифицированных опасностей.

В соответствии с «Правилами по охране труда при строительств, реконструкции и ремонте» Приложения приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.12.2020г. №283н, работодатель обязан обеспечить провести оценку профессиональных рисков и принять меры по безопасном производстве работ, ограждению площадки производства работ, осуществлять контроль за производством работ, в том числе актировать скрытые работы.

Ненадлежащее исполнение индивидуальным предпринимателем ФИО1 возложенных не него обязанностей, выразившееся в оказании строительных работ по обустройству остановочного комплекса «Вокзал», расположенного вблизи <адрес> по <адрес> в <адрес>, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, отсутствие надлежащего контроля за подчиненными ему должностными лицами, непринятии мер к проведению безопасных строительных работ на вышеуказанном объекте, нарушение вышеуказанных обязательств и нормативно-правовых актов, состоит в прямой причинно-следственной связи с произошедшим событием, а именно падением Потерпевший №1, и получением ею вышеуказанных повреждений, повлекшие причинение среднего вреда здоровью.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, в письменном ходатайстве просила о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, указав на примирение с подсудимым. Пояснила, что причиненный материальный ущерб полностью возмещен путем выплаты денежных средств, претензий материального характера к подсудимому ФИО1 он не имеет.

Подсудимый ФИО1 просил суд удовлетворить ходатайство потерпевшей и прекратить уголовное дело, при этом пояснил, что причиненный потерпевшей материальный ущерб им возмещен путем выплаты денежных средств, последствия прекращения дела по данному основанию, а также то, что оно не является реабилитирующим, ей разъяснены и понятны.

Защитник полагал ходатайство потерпевшей обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Прокурор в судебном заседании не возражал в прекращении уголовного дела в отношении ФИО1

Заслушав стороны и исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если лицо, впервые совершившее преступление, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

ФИО1 ранее не судим, преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, относится к категории преступлений небольшой тяжести, причиненный потерпевшей материальный ущерб полностью возмещен, потерпевшая добровольно ходатайствовала о прекращении уголовного дела в связи с примирением.

При таких обстоятельствах уголовное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с примирением сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25, 254 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить уголовное дело по обвинению ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ, в связи с примирением сторон.

По вступлении постановления суда в законную силу вещественные доказательства: фотографии, хранящиеся на СД диске, копии общего журнала работ № по обустройству остановочных комплексов, копии проекта организации пешеходного движения, хранить в материалах дела в течение всего срока хранения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья: