Решение № 2А-243/2018 2А-243/2018 ~ М-122/2018 М-122/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-243/2018

Дело №2а-243/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.

при секретаре Гордеевой А.А.,

с участием прокурора Щадриной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1

В обоснование указало, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 318 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором и наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за время отбывания наказания характеризуется положительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям, имеет 4 поощрения.

В соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом изменений от 28.05.2017 административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснил, что ФИО1 в 1998 году подавал документы на гражданство РФ, до 2005 года проживал в <адрес>.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании также обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении ему административного надзора согласился.

Заслушав доводы представителя административного истца, мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 318 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором и наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 подпадает под категорию лиц, указанных в части 2 статьи 3 ФЗ, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем, как установлено судом и усматривается из распоряжения Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

Федеральный закон №64-ФЗ не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Аналогичные разъяснения были даны в пункте 3 ныне утратившего силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Таким образом, в отношении ФИО1, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, являющийся лицом без гражданства, постоянного места жительства на территории России не имеет, чье пребывание на территории РФ признано нежелательным, в связи с чем в удовлетворении заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области - об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова