Решение № 2А-890/2021 2А-890/2021~М-287/2021 М-287/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-890/2021

Административное дело № 2а-890/2021

УИД 62RS0002-01-2021-000676-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе;

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,

с участием помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Аринушкина Н.С.,

при секретаре Семилетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, указав с учетом уточнений, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с п.3.2 приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства, интересов неопределенного круга лиц- пользователей сети «Интернет».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» одним из основных принципов законодательства о рыболовстве является приоритет сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования. Согласно ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ в этих целях федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства устанавливается ряд ограничений, в том числе по видам, размерам, конструкции и количестве разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с п.2.2 Правил Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, в том числе водохранилища, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные в том числе в Рязанской области.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее-Правила №), п.29 которых определены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 17.3 Правил установлены запретные для добычи (выловы) виды водных биоресурсов такие как белуга, осетр русский, осетр персидский, севрюга, стерлядь, берш.

Кроме того, Правилами рыболовства для Дальневосточного, Западно-Сибирского, Северного, Азово-Черноморского, Западного, Байкальского, Восточно-Сибирского рыбохозяйственных бассейнов также запрещена добыча осетровых видов рыб.

Под видом осетровых пород понимается семейство ценных промысловых рыб из отряда осетрообразных, включающие такие известные виды, как осетр, стерлядь, севрюга, белуга и шип.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в соответствии с подпунктом «е» п. 58.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 267 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" в Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края запрещена добыча осетра.

В Западно-Сибирском рыбохозяйственном бассейне в соответствии с п. 17.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"запрещена добыча осетра.

В Северном бассейне в соответствии с п. 43.2.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 414 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна" запрещена добыча стерляди.

В Западном бассейне в соответствии с п. 22.3 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N427 "Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна"запрещена добыча осетра атлантического.

В Восточно-Сибирском бассейне в соответствии с п. 38 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N347 "Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" запрещен вылов осетра сибирского в водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Магаданской области и Чукотского автономного округа, в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в бассейне реки Лена, Оленек, Яна, Индигирка, Колыма на территории Республики Саха (Якутия), Амурской области и Хабаровского края за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, предоставленных для организации любительского рыболовства.

В Байкальском бассейне в соответствии с п. 18 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 226 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна запрещена добыча осетровых видов рыб. В Азово-Черноморском бассейне в соответствии с п. 16 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" запрещена добыча осетровых видов рыб.

Подпунктом «б» пунктом 29 Правил № перечислены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна при любительском и спортивном рыболовстве запрещено применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, а также осуществлять добычу способом багрения, глушения, гона.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания, в том числе применение крючковой снасти типа перемета.

При этом, в соответствии с п. 29 Правил установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов переметами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

Указанное орудие лова не является селективным (избирательным), т.е. не способным изымать из имеющихся водных биоресурсов определенное количество рыб дифференцированных по видам. Указанное орудие лова является донным и предназначено для вылова донных видов рыб, которыми являются осетровые виды.

Однако, информация с изложением способов использования перемета для ловли осетрового вида рыб размещена на Интернет-ресурсах с URL адресом https://www.youtube. com/watch ?v=hNoDv09mwu8.

Таким образом, сайты с URL адресами содержат информацию, противоречащую действующему законодательству, предусматривающему запрет на добывание водных биологических ресурсов с использованием незаконных орудий лова.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенная на названном информационном ресурсе информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Согласно информации, полученной на сайте eais.rkn.gov.ru управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует следующий Интернет ресурс - https://www.youtube.com/watch?v=hNoDv09mwu8.

По данным УМВД России по Рязанской области получение информации о пользователях, зарегистрированных на Интернет ресурсе www.youtube.com не представляется возможным, т.к. сервер компании зарегистрирован в США, Сан -Бруно и принадлежит компании Google.

Таким образом, получить информацию о собственнике доменного имени https://www.youtube.com/watch?v=hNoDv09mwu8 не представляется возможным.

На выявленной странице сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о рыбалке. Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании соответствующей информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению названного реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку размещение указанной информации в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к содержащим ее сайтам должен быть закрыт.

Согласно ч.З ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан осуществлять добычу водных биологических ресурсов путем применения запрещенных орудий лова, которые могут повлечь массовую гибель рыбы и отрицательно повлиять на среду ее обитания, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную Конституцией РФ.

Истец просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL адресом https://www.youtube.com/watch?v=hNoDv09mwu8.

В судебном заседании помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Аринушкин Н.С. заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области и Московско-Окское территориального управления Федерального агентства по рыболовству (в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Рязанской области), извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статей 29, 55 Конституции РФ федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании ч.1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с п.3.2 приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства, интересов неопределенного круга лиц- пользователей сети «Интернет».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» одним из основных принципов законодательства о рыболовстве является приоритет сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования. Согласно ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ в этих целях федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства устанавливается ряд ограничений, в том числе по видам, размерам, конструкции и количестве разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с п.2.2 Правил Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, в том числе водохранилища, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные в том числе в Рязанской области.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее-Правила №), п.29 которых определены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 17.3 Правил установлены запретные для добычи (выловы) виды водных биоресурсов такие как белуга, осетр русский, осетр персидский, севрюга, стерлядь, берш.

Кроме того, Правилами рыболовства для Дальневосточного, Западно-Сибирского, Северного, Азово-Черноморского, Западного, Байкальского, Восточно-Сибирского рыбохозяйственных бассейнов также запрещена добыча осетровых видов рыб.

Под видом осетровых пород понимается семейство ценных промысловых рыб из отряда осетрообразных, включающие такие известные виды, как осетр, стерлядь, севрюга, белуга и шип.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в соответствии с подпунктом «е» п. 58.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 267 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" в Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края запрещена добыча осетра.

В Западно-Сибирском рыбохозяйственном бассейне в соответствии с п. 17.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна"запрещена добыча осетра.

В Северном бассейне в соответствии с п. 43.2.2 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 414 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна" запрещена добыча стерляди.

В Западном бассейне в соответствии с п. 22.3 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N427 "Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна"запрещена добыча осетра атлантического.

В Восточно-Сибирском бассейне в соответствии с п. 38 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N347 "Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" запрещен вылов осетра сибирского в водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Магаданской области и Чукотского автономного округа, в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в бассейне реки Лена, Оленек, Яна, Индигирка, Колыма на территории Республики Саха (Якутия), Амурской области и Хабаровского края за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, предоставленных для организации любительского рыболовства.

В Байкальском бассейне в соответствии с п. 18 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 226 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна запрещена добыча осетровых видов рыб. В Азово-Черноморском бассейне в соответствии с п. 16 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" запрещена добыча осетровых видов рыб.

Подпунктом «б» пунктом 29 Правил № перечислены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна при любительском и спортивном рыболовстве запрещено применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, а также осуществлять добычу способом багрения, глушения, гона.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания, в том числе применение крючковой снасти типа перемета.

При этом, в соответствии с п. 29 Правил установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов переметами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

Указанное орудие лова не является селективным (избирательным), т.е. не способным изымать из имеющихся водных биоресурсов определенное количество рыб дифференцированных по видам. Указанное орудие лова является донным и предназначено для вылова донных видов рыб, которыми являются осетровые виды.

Однако, информация с изложением способов использования перемета для ловли осетрового вида рыб размещена на Интернет-ресурсах с URL адресом https://www.youtube. com/watch ?v=hNoDv09mwu8.

Таким образом, сайты с URL адресами содержат информацию, противоречащую действующему законодательству, предусматривающему запрет на добывание водных биологических ресурсов с использованием незаконных орудий лова.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенная на названном информационном ресурсе информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Согласно информации, полученной на сайте eais.rkn.gov.ru управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует следующий Интернет ресурс - https://www.youtube.com/watch?v=hNoDv09mwu8.

По данным УМВД России по Рязанской области получение информации о пользователях, зарегистрированных на Интернет ресурсе www.youtube.com не представляется возможным, т.к. сервер компании зарегистрирован в США, Сан -Бруно и принадлежит компании Google.

Таким образом, получить информацию о собственнике доменного имени https://www.youtube.com/watch?v=hNoDv09mwu8 не представляется возможным.

На выявленной странице сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о рыбалке. Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании соответствующей информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению названного реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку размещение указанной информации в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к содержащим ее сайтам должен быть закрыт.

Согласно ч.З ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан осуществлять добычу водных биологических ресурсов путем применения запрещенных орудий лова, которые могут повлечь массовую гибель рыбы и отрицательно повлиять на среду ее обитания, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную Конституцией РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном ресурсе сети-интернет, в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

Законодательством предусмотрен порядок ограничения доступа к информации, а именно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Частью 5 ст. 15.1 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации основаниями для включения в реестр сведений, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; д) информации, нарушающей требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи; е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, учитывая, что информация в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающая граждан осуществлять добычу водных биологических ресурсов путем применения запрещенных орудий лова, которые могут повлечь массовую гибель рыбы и отрицательно, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения в единый реестр, суд полагает возможным заявленные требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL адресом https://www.youtube.com/watch?v=hNoDv09mwu8.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-подпись Копия верна

Судья Н.А. Черносвитова