Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018~М-1937/2018 М-1937/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1989/2018

Дело № 2-1989/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 29 октября 2018 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ФИО3,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кайбушевой ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз о включении в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, обосновывая тем, что <дата обезличена> она обратилась в ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ с заявлением о назначении пенсии, однако ею получен отказ в связи с недостаточным периодом стажа. Ответчик не учитывает период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. (... дн.) – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности. С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Просит включить в трудовой стаж периоды учебы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. (14 дн.); обязать ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ назначить пенсию по старости; взыскать с ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования, просила включить в трудовой стаж периоды учебы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. (... дн.); в части требований об обязании ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ назначить пенсию по старости, взыскании с ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. просила не рассматривать.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено и подтверждается записями в трудовой книжке ... <№>, что <дата обезличена> ФИО2 принята в СШ <№> г. Мелеуза на должность учителя русского языка и литературы; <дата обезличена> присвоена первая квалификационная категория учителя русского языка и литературы; <дата обезличена> Мелеузовское ГУНО <дата обезличена> переименовано в Управление народного образования администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района; <дата обезличена> СШ <№> переименована в многопрофильную гимназию <№>; <дата обезличена> многопрофильная гимназия <№> переименована в гимназию <№>; <дата обезличена> Мелеузовское УНО <дата обезличена> переименовано в Отдел образования г. Мелеуза и Мелеузовского района; <дата обезличена> Отдел образования г. Мелеуза и Мелеузовского района <дата обезличена> переименован в Отдел образования Мелеузовского района и г. Мелеуз; <дата обезличена> присвоена первая квалификационная категория по должности учитель русского языка и литературы; <дата обезличена> муниципальная общеобразовательная гимназия <№> г. Мелеуза РБ переименована в ГОУ «Гимназия <№>» г. Мелеуза и Мелеузовского района; <дата обезличена> ГОУ «Гимназия <№>» г. Мелеуза и Мелеузовского района переименовано в МОУ гимназия <№> муниципального района Мелеузовский район РБ; <дата обезличена> присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель»; <дата обезличена> МОУ Гимназия <№> муниципального района Мелеузовский район РБ переименовано в МОБУ Гимназия <№> муниципального района Мелеузовский район РБ; <дата обезличена> установлена первая квалификационная категория по должности «Учитель»; <дата обезличена> установлена высшая квалификационная категория по должности «Учитель».

Как следует из материалов дела, а именно приказа <№> от <дата обезличена>, приказа <№> от <дата обезличена>, приказа <№> от <дата обезличена> ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. в период работы в МОБУ Гимназия <№> муниципального района Мелеузовский район РБ.

Обратившись, <дата обезличена> к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО2 получила отказ ввиду недостаточности требуемого стажа педагогической деятельности, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена><№>.

При этом, в специальный стаж истца ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ не были включены периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. (... дней) нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами N 516 от <дата обезличена>.

На момент обращения ФИО2 в Пенсионный фонд в специальный стаж истца зачтено ... года ... месяцев ... дня.

Отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж ФИО2 оспариваемых периодов для назначения досрочной страховой пенсии суд находит незаконным по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><№> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

За ФИО2 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, спорные периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кайбушевой ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз о включении в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз включить в трудовой стаж Кайбушевой ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. (... дн.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца.

Судья Л.И. Насырова