Решение № 2А-1381/2017 2А-1381/2017~М-1441/2017 М-1441/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-1381/2017

Дело № 2а-1381/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Саранск 13 ноября 2017г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

при секретаре Ямашкиной И.А.,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя гр. 3, действующего на основании доверенности от .._.._..,

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года ФИО1 осужден по пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15.12.2011 года, условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, он направлен для отбывания наказания в виде трех лет лишения свободы в колонию-поселение.

26.12.2014 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из КП-8 п.Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений.

Административный надзор установлен в отношении ФИО1 решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года сроком на 1 год со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности, назначены наказания в виде административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го ФИО2 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не согласился с заявленными требованиями.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Сарган Н.Н. дал заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года, вступившим в законную силу 04.06.2010 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года, в части штрафа – исполнять самостоятельно.

Постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15.12.2011 года, вступившим в законную силу 27.12.2011 года, условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде трех лет лишения свободы в колонию-поселение.

26.12.2014 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из КП-8 п.Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года, вступившим в законную силу 16.12.2016 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 04.07.2017 года, вступившим в законную силу 17.07.2017 года, в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, на период продления административного надзора установлены ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запретить пребывание в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Из материалов дела усматривается, что с 22.12.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Как следует из копии паспорта ФИО1, копии рапорта-характеристики от 03.11.2017 года и подтверждается объяснениями административного ответчика, данными в ходе судебного разбирательства, он проживает по адресу: <адрес>.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 22.09.2017 года, вступившим в законную силу 03.10.2017 года, за совершение 07.09.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 22.09.2017 года, вступившим в законную силу 03.10.2017 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, выразившегося в неуплате в срок по 10.09.2017 года административного штрафа; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1040 рублей.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно копии рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 03.11.2017 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как лицо, совершающее административные правонарушения.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он не совершал административных правонарушений, суд находит голословными, поскольку в установленном порядке постановления по делам об административных правонарушениях, ФИО1 обжалованы не были, в настоящее время административные штрафы ответчиком оплачены. Кроме того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях мировым судьей ФИО1 признавал свою вину во вмененных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в период административного надзора в течение года дважды совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для дополнения поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2017 года

Судья-подпись.