Решение № 2А-3623/2017 2А-3623/2017 ~ М-2778/2017 М-2778/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-3623/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э. при секретаре Кузьмичевой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 139 306,25 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии в размере 121 299,36 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 006,89 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО2 была зарегистрирован в территориальном органе пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с непредставлением необходимой отчетности в налоговые органы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предъявлено требование об оплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов в соответствии с ч. 11 ст. 14 ФЗ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в размере 139 306,25 руб., которое направлено административному ответчику по почте. В связи с неисполнением ФИО2 требования об оплате недоимки, отменой судебного приказа, представитель истца просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Явка представителя административного истца судом не признана обязательной, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом судебной повесткой, которая не была доставлена адресату в связи с истечением срока хранения.

Сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ HYPERLINK "http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=query&REFDOC;=212416&REFBASE;=LAW&REFPAGE;=0&REFTYPE;=CDLT_CHILDLESS_CONTENTS_ITEM_MAIN_BACKREFS&ts;=11607149052679524587&lst;=0&REFDST;=273&rmark;=1" местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которого каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"; ст. 165.1 ГК РФ, 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2, уклонившейся от получения судебных извещений, а соответственно добровольно отказавшегося от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6); страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд (пункт 2 статьи 14).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (здесь и далее - Федеральный закон N 212-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 этой статьи.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 01 января 2014 года в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 рублей.

В соответствии с ч.11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу части 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей, а в случае вынесения судебного приказа - в течение шести месяце после его отмены.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.

В связи с не предоставлением ФИО2 после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в установленные законом сроки в налоговую инспекцию сведений о доходах от деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа в порядке, установленном ч. 11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ - в размере 121 299,36 руб.

Согласно расчету пени, приложенному к иску, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 18 006,89 руб. Арифметически расчет пени произведен верно в соответствии с требованиями ст. 25 ФЗ-212.

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 139 306,25 коп. Указанные денежные средства необходимо было оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование плательщиком в добровольном порядке не исполнено.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Поскольку налоговая отчетность за 2014 год не была представлена ФИО2 в налоговые органы до окончания расчетного периода, ей правомерно в повышенном размере начислены к уплате страховые взносы.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования, ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области обратилось к мировому судье № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района поставлен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании возражений ФИО2, в Сергиево-Посадский городской суд административное исковое заявление направлено почтой России ДД.ММ.ГГГГ, т.е. сроки, предусмотренные законом для обращения с иском в суд, административным истцом соблюдены.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, возражений в обоснование заявленных административным истцом требований, а равно как и доказательств отсутствия задолженности по недоимке суду не представила. Вместе с тем, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения. В силу прямого указания закона (ст. 18 ФЗ-212) обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 986 руб. 13 коп.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН № в пользу ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области задолженность по уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ в размере 139 306,25 коп. в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии за 2014 года в размере 121 299,36 руб.,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 006,89 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Сергиево-Посадского муниципального района Московской области государственную пошлину в размере 3 986 руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2017 года

Судья подпись И.Э. Зубова