Постановление № 5-158/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-158/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. ФИО1 19 ноября 2020 года

Судья Шаховского районного суда Московской области КАПРАЛОВ В.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 3.1 КоАП РФ в отношении ЛАНЬ Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики <адрес>, гражданина республики <адрес>, семейное положение: замужем, на иждивении двое несовершеннолетних детей, проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

19.11.2020 года на территории с. Середа Шаховского района Московской области была выявлена гражданин иностранного государства – республики <адрес> ЛАНЬ Л., нарушившая режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В связи с вышеизложенным 19.11.2020 года в отношении вышеуказанного лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 3.1 КоАП РФ. Определением врио начальника ОМВД России по городскому округу ФИО1 дело о данном административном правонарушении 19.11.2020 года было направлено в Шаховской районный суд.

В судебном заседании ЛАНЬ Л. свою вину в совершении инкриминируемого ей деяния признала, суду предоставила письменные объяснения, в которых указывает, что она не выехала с территории РФ по окончании срока действия вида на жительство ввиду отсутствия денежных средств, в ближайшее время примет меры по оформлению нового вида на жительство. Просит не назначать ей административное наказание в виде выдворения, поскольку на территории РФ постоянно проживают ее несовершеннолетние дети и супруг, являющиеся гражданами РФ.

В свою очередь, вина вышеуказанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 3.1 КоАП РФ в совокупности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.11.2020 года, составленным с соблюдением правовых норм КоАП РФ, сведениями ЦБД УИГ, письменными сведениями из вида на жительство ЛАНЬ Л., из которых следует, что ЛАНЬ Л. был выдан вид на жительство и разрешено временное проживание на территории РФ сроком по 07.02.2020 года. Однако по окончании срока действия вида на жительство ЛАНЬ Л. не покинула территорию РФ, за продлением срока вида на жительство и срока временного проживания в компетентные органы также не обращалась.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, как следует из вышеизложенных доказательств, ЛАНЬ Л. на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении не имеет документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, срок вида на жительство и срок временного проживания на территории РФ у нее истек.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенных доказательств считаю, что вина ЛАНЬ Л. установлена, и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, т.к. она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В тоже время, как следует из показаний ЛАНЬ Л., которые в совокупности подтверждаются копиями свидетельств о рождении детей и заключении брака, паспортными данными супруга ЛАНЬ.Л., на территории РФ у ЛАНЬ Л. постоянно проживают ее супруг, а также ее двое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, с которыми ЛАНЬ Л. также на территории РФ постоянно совместно проживает.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, при назначении наказания, суд также учитывает и соответствующие разъяснения Постановления Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана".

В связи с изложенными обстоятельствами, поскольку члены семьи ЛАНЬ (ее супруг и несовершеннолетние дети) постоянно проживают на территории РФ и между указанными лицами и ЛАНЬ Л. существует устойчивая семейная связь, в целях уважения личной жизни ЛАНЬ Л., достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю возможным не назначать ЛАНЬ Л. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновного и смягчающих по делу обстоятельств (наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей), назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ЛАНЬ Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики <адрес>, гражданина республики <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислять УФК по МО (ОМВД России по городскому округу ФИО1 по Московской области), расчетный счет №, БИК №, КБК №, ОКТМО №, ИНН: №, КПП:№, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Федеральный судья: