Постановление № 5-55/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-55/2018

Адм. дело № 5-55/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

10 июля 2018 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Строкин Сергей Валентинович, находясь по адресу: 624800, <...>,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 (по доверенности № 08-18 от 21.03.2018 года),

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница», <данные изъяты>

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах 01.06.2018 года с 10-30 до 13-20 часов при проведении плановой выездной проверки Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница» по адресу: г.Сухой Лог Свердловской области, ул.Белинского, 41, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности юридического лица ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница», которое:

- не обеспечило соблюдение требований санитарных правил к отделке помещений;

- не обеспечило условия для удобного доступа маломобильных групп населения, не предусмотрены пандусы на входе в фтизиатрическое отделение;

- не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства к поточности технологических процессов;

- не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства к площади помещений и вместимости палат;

- не обеспечило соответствие отделки стен в местах установки раковин требованиям санитарных правил;

- не обеспечило наличие водонагревательных устройств в качестве источника резервного горячего водоснабжения;

- не обеспечило в санузлах для пациентов наличие туалетной бумаги и мыла;

- не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства к светильникам общего освещения;

- не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства к вентиляции;

- не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства к микроклимату помещений;

- не обеспечило соблюдение наличие мебели в соответствии с требованиями санитарных правил;

- не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства к содержанию помещений;

- не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства к проведению профилактической дезинфекции;

- допустило проведение на рентгенодиагностическом аппарате РУМ-20 зав. № 843082 в рентгенодиагностическом кабинете фтизиатрического отделения рентгенологических исследований при отсутствии действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам;

- не обеспечило наличие устройства громкоговорящей связи в рентгенологическом кабинете фтизиатрического отделения.

Деятельность ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» не соответствует ст.24 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

п. 1,3,2, р.1.,3.3, р.1,3.6, р.1,4.2, р.1,4.3, р.1 п.4.6, р.1,5.4, р.1,5.6, р.1,5.9, р.1,6.1, р.1,6.5, р.1,6.10, р.1.п.7.8, р.1 п.8.8, р.1,10.2.1, р.1,10.2.3, р.1,1.6, р.1,11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

п.3.4 СанПиН 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

п.2.5, 3.21, 6.14 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»;

п.1.7 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010).

В судебном заседании представитель ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала полностью, согласившись с фактом наличия нарушений. Пояснила, что капитальный ремонт помещения фтизиатрического отделения ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» запланирован на 2020 год и в настоящее время не возможен, в виду отсутствия проектно-сметной документации, стоимость которой составляет 500000 рублей. Пояснила, что юридическое лицо ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» не располагает средствами для составления данной документации, а обращения в Министерство здравоохранения Свердловской области не принесли положительных результатов.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО2 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью людей, в том числе возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, внутрибольничных инфекции среди пациентов, получающих лечение и сотрудников, работающих в фтизиатрическом отделение ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница».

Заслушав представителя юридического лица, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.06.2018 года; актом плановой выездной проверки № 27/2018-222 от 29.06.2018 года; актом обследования от 01.06.2017 года; протоколом лабораторных испытаний № 11-4976 от 04.06.2018 года; фотоиллюстрациями. Данные доказательства указывают на наличие нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности юридического лица ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница».

Ответственность за совершенным юридическим лицом ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» правонарушение предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает признание представителями юридического лица вины в совершении правонарушения.

В качестве отягчающего обстоятельства суд, в соответствии с п.п. 2 п.2 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Определяя вид и размер ответственности, суд учитывает наличие в связи с выявленными нарушениями угрозы жизни и здоровью людей, загрязнения окружающей среды.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещения фтизиатрического отделения Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница», путем объявления руководителю юридического лица запрета на эксплуатацию данного объекта.

По мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта – фтизиатрического отделения ГАУЗ СО «Сухоложская РБ», расположенного по адресу: г.Сухой Лог Свердловской области, ул.Белинского, 41, на срок 90 суток путем объявления руководителю юридического лица запрета на эксплуатацию данного здания, за исключением выполнения мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений.

Исполнение наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Постановление изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области С.В. Строкин