Постановление № 5-1037/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-1037/2019

Дело № 5-1037/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2019 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***> от 03.02.2006, ИНН <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

В отношении МУК «КДЦ» МО «Ясашноташлинское сельское поселение» государственным инспектором Сенгилеевского и Тереньгульского района по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 132 от 17 октября 2019 года.

Согласно вышеназванному протоколу в ходе проведения было установлено, что 15 октября 2019 года в 11 часов 00 минут МУК «КДЦ» МО «Ясашноташлинское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес>. При осуществлении мероприятия по контрольно за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности выявлены факты невыполнения в срок до 01.10.2019 пунктов 1-7 предписания № 23/1/22 от 26.04.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

№
п/п

Вид нарушения требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены

1
2

3
1

Руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных залах, огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

п.108 ППР РФ № 390 от 25.04.2012г

2
На объекте защиты не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) объекта.

абз. 3 п.61 ППР РФ № 390 от 25.04.2012г

3
Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. На момент проведения проверки акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) не предоставлен.

п.21 ППР РФ № 390 от 25.04.2012г

В судебном заседании инспектор ОНД И ПР по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области ФИО1 и представитель юридического лица не явились, извещены надлежащим образов о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия.

Судьей постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В представленных письменных пояснениях инспектор ОНД И ПР по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области на доводах, указанных в протоколе об административном правонарушении, настаивала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, после проведенной во исполнение распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам Ульяновской области по пожарному надзору о внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица МУК «КДЦ» МО «Ясашноташлинское сельское поселение» выдано предписание № 23/1/22 от 26.04.2019 с требованием в срок до 01.10.2019 устранить нарушения требований пожарной безопасности в учреждении.

15 октября 2019 года в ходе проверки исполнения требований предписания № 23/1/22 от 26 апреля 2019 года установлено, что данное предписание не исполнено.

Учитывая то, что вступившим в законную силу постановлением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 01 июля 2019 года МУК КДЦ МО «Ясашноташлинское сельское поселение» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а 02.10.2019 было совершено вменяемое однородное правонарушение, то верно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина МУК КДЦ МО «Ясашноташлинское сельское поселение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2019, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, уведомлением о проведении внеплановой проверки от 03.10.2019 № 2912-25, актом проверки, предписанием № 23/1/22 от 24.10.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также вступившим в законную силу постановлением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 01 июля 2019 года.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Объективных и достоверных доказательств того, что МУК КДЦ МО «Ясашноташлинское сельское поселение» предпринимало все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор (контроль) о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалы дела не представлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю возможным не применять в отношении МУК КДЦ МО «Ясашноташлинское сельское поселение» административного приостановления деятельности, и полагаю, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматриваю.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить юридическому лицу административное наказание с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 17711627000016000140, назначение платежа: административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Кузнецова