Решение № 2-1311/2019 2-1311/2019~М-1404/2019 М-1404/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-1311/2019

дело № 2-1311(1)/2019

64RS0034-01-2019-001682-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пивиной Е.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Саратовского района Саратовской области Авдуева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

<...> была предоставлена 06.02.1991 года СМУ «Саратовнефтегаз» ФИО3 на семью из трех человек, включая его супругу ФИО4, сына ФИО5, в связи с трудовыми отношениями. 02.03.2016 года между истицей и администрацией Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области заключен договор социального найма на данное жилое помещение.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об утрате права пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истицей указывались следующие обстоятельства:

08.06.1993 года брак между ФИО3 и ФИО1 (в замужестве Шаровой) Л.П. был расторгнут. ФИО3 стал проживать с ФИО6, у них 25.05.1997 года родился сын ФИО2, которого бывший супруг истицы 04.11.1997 года зарегистрировал в спорном жилом помещении. В 2000 году ФИО3 и ФИО7 были лишены родительских прав в отношении ФИО2, и последний был помещен в интернат г. Вольска Саратовской области. По достижению ответчиком совершеннолетия ему была предоставлена квартира по адресу: <...>. В настоящее время место жительства ответчика неизвестно. Ответчик не оплачивает коммунальные услуги, не вносит плату за жилье. Препятствия в пользовании частью дома отсутствуют, попыток вселиться в нее ответчик не предпринимал, добровольно утратил право пользования данным жилым помещением, членом семьи истицы он не является.

Истица ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2, несмотря на своевременное и надлежащее извещение, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности своей неявки и возражений по поводу предъявленного иска не представил.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Из статьи 1 ЖК РФ следует, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.02.1991 года ФИО3 на семью из трех человек, включая его супругу ФИО4, сына ФИО5,в связи с трудовыми отношениями в СМУ «Саратовнефтегаз», была предоставлена для проживания <...>.

08.06.1993 года брак между ФИО3 и ФИО1 (в замужестве Шаровой) Л.П. был расторгнут.

02.03.2016 года между ФИО1 и администрацией Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области заключен договор социального найма на данное жилое помещение.

В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчик ФИО2 с 04.11.1997 года, истица ФИО1 с 17.04.1998 года, сын истицы ФИО5 с 23.09.1994 года, сноха истицы ФИО8 с 02.03.2005 года, внук истицы ФИО9 с 16.03.2005 года, ФИО10 с 02.03.2005 года.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФнаниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Истицей в обоснование заявленного иска приведены следующие обстоятельства: после расторжения брака с истицей ФИО3 стал проживать с ФИО6, у них 25.05.1997 года родился сын ФИО2, которого бывший супруг истицы зарегистрировал в спорном жилом помещении. В 2000 году ФИО3 и ФИО7 были лишены родительских прав в отношении ФИО2, и последний был помещен в интернат г. Вольска Саратовской области. По достижению ответчиком совершеннолетия ему была предоставлена квартира по адресу: <...>. В настоящее время место жительства ответчика неизвестно. Ответчик не оплачивает коммунальные услуги, не вносит плату за жилье. Препятствия в пользовании частью дома отсутствуют, попыток вселиться в нее ответчик не предпринимал, добровольно утратил право пользования данным жилым помещением, членом семьи истицы он не является.

Данные обстоятельства подтверждаются актом опроса соседей, удостоверенным главой администрации Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, рапортом УПП МО МВД «Саратовский», справкой ГУЗ СО «Саратовская РБ», справкой МОУ «СОШ р.п. Красный Октябрь».

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта.

Сведения о смерти ФИО2, отбытии им наказания в местах лишения свободы, вынужденности отсутствия по месту регистрации в материалах дела отсутствуют, наличия препятствий для проживания ответчика в квартире судом не установлено.

При этом следует отметить, что в соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в связи с чем сама по себе регистрация не порождает никаких прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.93 N 5242-1 вместо прописки введен регистрационный учет граждан. Из Конституции РФ и Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе права на жилище.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, что ФИО2 добровольно утратил право пользования спорным жилым помещением, выехав в другое постоянное место жительства.

При наличии данных оснований, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд признает ФИО2 утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: