Решение № 2-2104/2017 2-2104/2017~М-2392/2017 М-2392/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2104/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре ФИО5,

с участием истицы ФИО3,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани, третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Решением УПФР в городе Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком были включены периоды следующие работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01-05-13) календарно, медицинская сестра <адрес> кожно-венерологического диспансера;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (03-05-29) один год как один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-12) календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01-02-27) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-21) календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-11-15) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-19) календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01-00-02) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-19) календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-10-00) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-08) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-29) календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-29) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-03-12) календарно;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-10-09) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01-09-06) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-02-09) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01-06-03) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (05-06-12) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01-00-24) один год как один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (07-01-23) один год как один год и шесть месяцев, акушерка акушерского обсервационного отделения, акушерка акушерского отделения патологии беременности ГБ У РО «Городской родильный <адрес>» <адрес>.

Не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-09), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-09), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-10).

Истица полагает, что ответчиком необоснованно не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Кроме того, ответчиком необоснованно исчислены в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-12),с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-21), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-19), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-19),с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-03-12), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-08).

Таким образом, стаж работы истицы на дату обращения составляет необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости 30 лет.

По уточненным исковым требованиям истица просит суд обязать УПФР в городе <адрес>

1) зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

3) назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес>, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по <адрес> ФИО6 исковые требования не признала, полагает, что пенсионным органом истице обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения ФИО3 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 29 лет 00 месяцев 19 дней.

Выслушав истицу, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тира и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- список учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа. При расчете стажа истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком зачтен стаж истицы 29 лет 00 месяцев 19 дней.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-09), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-09), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-10).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: трудовой книжкой № на имя ФИО3 (л.д.№-№); решением УПФ РФ (ГУ) в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости (л.д.№-№).

В соответствии со ст.4, 11 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001г. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Таким образом, основным принципом для включения в специальный трудовой стаж работника периодов работы и/или иной деятельности, является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимое для исчисления страхового стажа.

В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исключение из стажа работы, дающего право на досрочное назначение истице страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2013г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержится в ст.187 ТК РФ в редакции, действующей с 01.09.2013г.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой ГБУ <адрес> «Городской родильный <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. главного врача МУЗ Городской родильный <адрес> (л.д.№); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. главного врача МУЗ Городской родильный <адрес> (л.д.№); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. главного врача ГБУ РО Городской родильный <адрес> (л.д. №); копией свидетельства о повышении квалификации № (л.д.№); копией свидетельства о повышении квалификации № (л.д.№ копией свидетельства о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.

Согласно трудовой книжке № (л.д№), с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО3 работает акушеркой акушерского отделения патологии беременности ГБК РО «Городской родильный <адрес>».

Работа в данной должности включена ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении – один год как один год и шесть месяцев.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. При этом данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодательство не предусматривает.

С учетом изложенного, в специальный стаж ФИО3 подлежат включению в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа, который ФИО3 засчитан пенсионным органом, право на пенсию должно быть признано за истицей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья –