Постановление № 5-27/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-27/2020

Дело 5- 27/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2020 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З.,

с участием помощника прокурора Бурзянского района РБ Шамуратова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – помощника главы администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО1, ... года рождения, уроженца с..., зарегистрированного по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – помощник главы администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1, умышленно, не выполнил требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в сроки, установленные в требовании прокурора от ... не предоставил ответ.

Помощник прокурора Бурзянского района РБ Шамуратов М.И. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь должностное лицо - помощника главы администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - помощник главы администрации СП Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины не явки суд не известил.

Считаю возможным рассмотреть административное дело без участия ФИО1

Выслушав помощника прокурора Шамуратова М.И., исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение совершение должностным лицом – помощником главы администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 6 Федерального закона от ... N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ... N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Бурзянского района РБ по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, бюджетного законодательства при реализации национальных проектов.

По результатам проверки ... Главе администрации СП Старосубхангуловский сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ прокурором Бурзянского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, требованием которого являлось принятие мер необходимых для устранения выявленных нарушений. Представление рассмотреть с участием представителей прокуратуры и лиц, виновных в нарушении закона привлечь к дисциплинарной ответственности.

В указанный период и.о. главы администрации СП Старосубхангуловский сельский совет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан исполнял помощник главы администрации СП Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1, что подтверждается распоряжением №...-л от ....

В месячный срок ответ прокурору не был предоставлен, доказательств обратного суду не представлено.

Напротив из представленного ответа Администрации СП Старосубхангуловский сельский совет видно, что они дали ответ лишь ... (вх. прокуратуры Бурзянского района РБ от ...).

В соответствии с ч.1статьи2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия должностного лица – помощника главы администрации СП Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им как должностным лицом умышленно не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина должностного лица – помощника главы администрации СП Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район РБ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При назначении наказания должностному лицу, суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, что ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давность привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясьст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – помощника главы администрации сельского поселения Старосубхангуловский сельский совет МР Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027401001, р/с <***> в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г.Уфы, БИК 048073001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 80401000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: З.З. Мустафина