Решение № 2-977/2017 2-977/2018 2-977/2018~М-816/2018 М-816/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-977/2017

Дело № 2-977/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«5» июля 2018 г. г.Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Л.М.Раимова,

при секретаре Деевой О.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай (ГУ УПФ) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В его обоснование указано, что на ее обращение к ответчику от 05.03.2018 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, получен отказ. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого 30 летнего стажа в связи с тем, что в него не были включены периоды отпусков без содержания, отпусков по уходу за ребенком, а также дни, предоставляемые донорам и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Конкретные даты по указанным периодам приведены в исковом заявлении. ФИО1 просит признать незаконным решение №, составленное ответчиком 03.05.2018 г. в части невключения указанных периодов в специальный стаж, обязать ГУ УПФ включить дни, предоставляемые донорам, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев. Также в иске содержится требование обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, уточнила, что просит назначить пенсию, начиная со дня обращения к ответчику, то есть с 05.03.2018 г.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай по доверенности ФИО2 иск не признала, показала, что в периоды, которые истица просит включить в льготный стаж, она не занималась непосредственной лечебной деятельностью. Поэтому оснований для удовлетворения иска нет, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1, ч.ч. 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 10.04.1995 г. принята на работу <данные изъяты>. По настоящее время работает в должности <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что 05 марта 2018 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай за назначением досрочной трудовой пенсии

Решением Управления от 03.05.2018 г. №, ФИО1 в назначении досрочной пенсии по возрасту отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. В бесспорном порядке в специальный стаж ей ответчиком зачтено 29 лет 4 месяца 12 дней.

В то же время, в специальный стаж не включены, в частности, периоды - 9.11.2003 г.; 12.03.2004 г.; с 07.07.2004 г. по 13.07.2004 г. – 7 дн.; с 15.04.2005 г. по 16.04.2005 г. – 2 дн.; с 13.08.2005 г. по 14.08.2005 г. – 2 дн.; с 19.08.2005 г. по 20.08.2005 г. – 2 дн., 25.10.2005 г.; с 10.06.2006 г. по 12.06.2006 г. – 3 дн.; с 16.08.2006 г. по 17.08.2006 г. – 2 дн.; с 19.08.2006 г. по 20.08.2006 г. – 2 дн.; с 22.08.2006 г. по 23.08.2006 г. – 2 дн.; 16.04.2007 г.; с 22.08.2007 г. по 23.08.2007 г. – 2 дн.; 22.10.2007 г.; 29.10.2007 г.; с 03.11.2007 г. по 04.11.2007 г. – 2 дн.; с 05.04.2008 г. по 06.04.2008 г. – 2 дн.; с 15.08.2008 г. по 16.08.2008 г. – 2 дн.; 24.08.2009 г.; 05.11.2009 г.; с 20.10.2014 г. по 21.10.2014 г. – 2 дн.; 25.03.2016 г.; 28.03.2016 г.; с 06.07.2016 г. по 07.07.2016 г. – 2 дн.; с 18.08.2016 г. по 19.08.2016 г. – 2 дн., с 02.11.2016 г. по 03.11.2016 г. – 2 дн., с 26.10.2017 г. по 27.10.2017 г. – 2 дн. – дни, предоставляемые донорам.

Кроме этого, в специальный стаж не включены периоды с 11.12.2006 г. по 27.02.2007г. – 2 мес.17 дн.; с 15.03.2007 г. по 16.03.2007 г. – 2 дн.; с 05.03.2012 г. по 07.03.2012 г. – 3 дн., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г. – 5 дн., с 11.04.2012 г. по 20.04.2012 г. – 10 дн., с 15.03.2017 г. по 21.03.2017 г. – 7 дн., с 11.04.2017 г. по 21.04.2017 г. – 11 дн.

В силу ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-28/10740 от 7 декабря 1998 г. «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских" дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении № 59-О-О от 26 января 2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Учитывая приведенные выше положения законодательства, суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы в части включения «донорских дней» в специальный стаж.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы (должность), ей выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в специальный стаж в том же порядке, как работа, в период которой ФИО1 направлялась на эти курсы.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Подпунктом «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Поскольку работа истицы в спорные периоды времени осуществлялась в качестве <данные изъяты>, что соответствует работе в качестве <данные изъяты>, это подтверждается трудовой книжкой, поэтому «донорские дни» и периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в исчислении как год работы за один год и 6 месяцев.

С учетом указанных обстоятельств, специальный стаж истицы, позволяющий назначение досрочной трудовой пенсии, составит более 30 лет.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таковым днем является 5 марта 2018 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай № 334585\18\30 от 03.05.2018 г. в части.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дни сдачи крови и ее компонентов (донорские дни):

- 9.11.2003 г.; 12.03.2004 г.; с 07.07.2004 г. по 13.07.2004 г. – 7 дн.; с 15.04.2005 г. по 16.04.2005 г. – 2 дн.; с 13.08.2005 г. по 14.08.2005 г. – 2 дн.; с 19.08.2005 г. по 20.08.2005 г. – 2 дн., 25.10.2005 г.; с 10.06.2006 г. по 12.06.2006 г. – 3 дн.; с 16.08.2006 г. по 17.08.2006 г. – 2 дн.; с 19.08.2006 г. по 20.08.2006 г. – 2 дн.; с 22.08.2006 г. по 23.08.2006 г. – 2 дн.; 16.04.2007 г.; с 22.08.2007 г. по 23.08.2007 г. – 2 дн.; 22.10.2007 г.; 29.10.2007 г.; с 03.11.2007 г. по 04.11.2007 г. – 2 дн.; с 05.04.2008 г. по 06.04.2008 г. – 2 дн.; с 15.08.2008 г. по 16.08.2008 г. – 2 дн.; 24.08.2009 г.; 05.11.2009 г.; с 20.10.2014 г. по 21.10.2014 г. – 2 дн.; 25.03.2016 г.; 28.03.2016 г.; с 06.07.2016 г. по 07.07.2016 г. – 2 дн.; с 18.08.2016 г. по 19.08.2016 г. – 2 дн., с 02.11.2016 г. по 03.11.2016 г. – 2 дн., с 26.10.2017 г. по 27.10.2017 г. – 2 дн.,

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 11.12.2006 г. по 27.02.2007г. – 2 мес.17 дн.; с 15.03.2007 г. по 16.03.2007 г. – 2 дн.; с 05.03.2012 г. по 07.03.2012 г. – 3 дн., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г. – 5 дн., с 11.04.2012 г. по 20.04.2012 г. – 10 дн., с 15.03.2017 г. по 21.03.2017 г. – 7 дн., с 11.04.2017 г. по 21.04.2017 г. – 11 дн.

в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в исчислении один год работы за один год шесть месяцев.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 05 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке через Ишимбайский городской суд.

Судья Л.М.Раимов