Решение № 2А-1026/2019 2А-1026/2019~М-958/2019 М-958/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-1026/2019

Дело № 2а-1026/2019

Мотивированное
решение суда

изготовлено 08 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Токажевской Н.В.,

при секретаре Астаховой А.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

представителя административного истца Подкорытова В.М., доверенность 66 АА 5329127 от 31.10.2018,

представителя административного ответчика МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» - ФИО2, предоставившей доверенность от ххх № ххх

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Межмуниципальному управлению МВД России по Новоуральскому городскому округу и Муниципальному образования «п. Уральский» о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Межмуниципальному управлению МВД России по Новоуральскому городскому округу и Муниципальному образования «п. Уральский» о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ххх, вступившегося в законную силу ххх, в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне места жительства в период с ххх часов до ххх часов местного времени, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, возложена обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором административный истец не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности и положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. Намереваясь создать семью, административный истец не имеет возможности пребывать вне жилого помещения, где он зарегистрирован и проживает с престарелыми родителями. Так же административному истцу запрещен выезд за пределы Свердловской области, что не позволяет реализовать свои увлечения рыбалкой и туризмом. На основании изложенного, просит частично отменить административные ограничения, установленные административным надзором, в частности отменить запрет пребывания вне места жительства в период с ххх часов до ххх часов и выезжать за пределы Свердловской области.

В судебном заседании административный истец не явился, будучи уведомленным надлежащим образом, его представитель адвокат Подкорытов В.М., участвующий на основании доверенности, подтвердил надлежащее уведомление административного истца, административное исковое заявление поддержал, указав, что после освобождения ФИО3 трудоустроился, работает, серьезных правонарушений не допускал, является на отметки в орган внутренних дел, нарушений не допускает.

Представитель административного ответчика ФИО2, участвующая на основании доверенности, требования административного иска признала частично, указав, что полагает возможным удовлетворение требования об отмене ограничения, установленного ФИО3 в рамках административного надзора в виде запрета на пребывание вне места регистрации в период с ххх час. ххх мин. до ххх мин. ссылаясь на отсутствие каких-либо нарушений со стороны ФИО3, его проживание по месту регистрации. Так же представитель административного ответчика указала, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 встал на путь исправления, имеет устойчивую социальную установку, работает, соседями и родственниками характеризуется положительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало, при посещении адреса всегда дома. При этом представитель административного ответчика возражала против удовлетворения требования в части касающейся отмены запрета на выезд за пределы Свердловской области, указав, что каких-либо ограничений прав административного истца данный запрет не несет.

Участвующий в судебном заседании прокурор указал, что с учетом установленных по делу обстоятельств, административное исковое заявление ФИО3 о частичной отмене административных ограничений, установленных административным надзором подлежит удовлетворению в части отмены запрета пребывания вне места жительства в период с ххх часов, поскольку административный истец нарушения административного надзора и административных ограничений не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, намерен реализовать свое право и создать семью, в связи с чем запрет в виде пребывания в ночное время по месту регистрации моет быть отменен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от ххх за совершение преступления, предусмотренного пххх Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ххх лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ххх, вступившегося в законную силу ххх, в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне места жительства в период с ххх часов местного времени, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, возложена обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

ххх года ФИО3. поставлен на административный учет в МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: ххх. По месту жительства характеризуется положительно.

Кроме того, ФИО3 трудоустроен в МБУ ДКС, где также положительно характеризуется, с указанием на отсутствие нарушений трудовой дисциплины.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, учитывая признание требований административного иска представителем административного ответчика, а так же учитывая личностные данные административного истца, в том числе положительные характеристики с места жительства и места работы, отсутствие каких-либо нарушений порядка отбывания административного надзора, суд полагает, что требования административного иска подлежат частичному удовлетворению в части, касающейся отмены запрета на пребывание вне места жительства и регистрации в период с ххх мин. При этом суд учитывает незначительный период, оставшийся к соблюдению ограничений и запретов административного надзора, имеющиеся ограничения прав поднадзорного лица на создание семьи, необходимость социализации ФИО3, полагая, что указанные меры будут способствовать осуществлению целей и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, будут способствовать созданию устойчивых связей поднадзорного лица, в связи с чем суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, а административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период с ххх часов подлежит отмене. В остальной части требования административного иска удовлетворению не подлежат, поскольку суд не усматривает нарушения, либо ограничения прав ФИО3 при соблюдении такого ограничения как на выезд за пределы Свердловской области, при этом суд принимает во внимание характер совершенного ФИО3 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к Межмуниципальному управлению МВД России по Новоуральскому городскому округу и Муниципальному образования «п. Уральский» о частичной отмене установленных судом административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить ФИО3, ххх года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: ххх административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ххх в виде запрета пребывания вне места жительства в период с ххх часов.

В остальной части требования административного искового заявление ФИО3 к Межмуниципальному управлению МВД России по Новоуральскому городскому округу и Муниципальному образования «п. Уральский» о частичной отмене установленных судом административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий Н.В.Токажевская

Согласовано:

Судья: Н.В. Токажевская