Постановление № 5-62/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-62/2021

84RS0001-01-2021-000099-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2021 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Кулага С.В., рассмотрев материал № 5-62/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшей к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 01.02.2021 года, составленного участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2, 01.12.2020 года в 15 часов 10 минут установлено, что ИП ФИО3, осуществлявшая предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, допустила нахождение покупателя в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила п. 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг., (в ред. от 01.10.2020 года № 256-уг.), а также п.п. «б» п. 6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой осуществляет угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ».

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, посредством СМС – уведомления, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, признает её участие в рассмотрении дела не обязательным.

Факт совершения указанного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2021 года, где изложены вышеприведенные обстоятельства,

- рапортом командира ОВ ППСП Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО6 от 01.12.2020 года, из которого следует, что 01.12.2020 года совместно с заместителем командира ОВ ППСП ОМВД России по ТДНр ФИО8 был проведен осмотр предприятий розничной торговли в условиях сохранения риска covid-19. В результате проверки 01.12.2020 года в 15 час. 10 мин. выявлено нарушение в виде не соблюдения «масочного режима» в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>;

- фототаблицей от 01.12.2020 года, из которой усматривается, что посетитель при нахождении в торговом зале не имеет средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- объяснениями ИП ФИО1 от 01.02.2021 года, которая пояснила, что она 04.03.2020 года поставлена на учет в налоговом органе, как индивидуальный предприниматель, является арендатором помещения по ул. Островского, д. 8 «Б», пом. 2, где расположен магазин «Пятерочка», где ею осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. В магазине работают 38 человек. Ей известно о том, что во время обслуживания посетителей магазина, в том числе и нахождения их в помещении магазина ее работникам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно о необходимости соблюдать меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV. В магазине Пятерочка» ею были подготовлены места для обработки рук дезинфицирующим средством, которые были в наличии, и медицинские маски для посетителей магазина. С работниками магазина ежедневно проводится инструктаж о соблюдени инструкций ношения масок. 01.12.2020 года в 15 час. 10 мин. магазин был проверен рабочей группой сотрудниками полиции, осуществляющей контроль по исполнению ограничений, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции на териитории г. Дудинка, где у нее в магазине было выявлено нарушение «масочного режима», а именно было выявлено, что в магазине у покупателя отсутствует лицевая маска. С протоколом согласна, вину признает;

- уведомлением о постановке на учет физического лица ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 04.03.2020 года, с присвоением ИНН № и ОГРН №;

- сведениями ЕГРИП по состоянию на 04.03.2020 года в отношении ИП ФИО1, где в качестве основного вида деятельности указана торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделями в неспециализированных магазинах.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 14 названного Федерального закона организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в силу п.п. «б» п. 6 которых, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 года N 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг (в ред. от 01.11.2020 года) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, обязаны не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия). (п.2.9)

Таким образом, исходя из исследованных доказательств следует, что ИП ФИО1, в нарушение установленных на территории Красноярского края профилактических мероприятий, 01.12.2020 года, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, допустила нахождение покупателя в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалифицируются как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку данной нормой установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность ФИО1, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, её имущественное положение, то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, суд полагает, что к ИП ФИО1 необходимо применить наказание в виде административного штрафа, что в данном случае окажет на неё должное воспитательное воздействие, будет способствовать предотвращению совершения повторных правонарушений. При этом суд считает возможным назначить его в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л А:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить ИП ФИО1, а также направить для сведения начальнику ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья С.В. Кулага

Наименование получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю г. Красноярск (ГУ МВД России по Красноярскому краю), № счета 03100643000000011900 в Отделение Красноярск, ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 010407105, ОКТМО 04 653 101, КБК 188 188 11601061010101140, УИН 1888 03 24 21 3010 00122 3.

В соответствии с п.1 ст.31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены в службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 ст.20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.