Апелляционное определение № 33-667/2026 33-8403/2025 от 28 января 2026 г.

Дело № 2-2075/2025

№ 33-667/2026

56RS0042-01-2025-001035-11


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 29 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

судей областного суда Ерш Е.Н., Султанова Р.А.,

с участием прокурора Зильгарина А.А.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГАУЗ «Оренбугская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту проживания, и по встречному иску ГАУЗ «Оренбугская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе ГАУЗ «Оренбугская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» на решение Центрального районного суда города Оренбурга от 02 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Афанасьевой Ж.В., пояснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца ФИО3, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» указав, что 07.09.1990 года в связи с трудовыми отношениями по бессрочному трудовому договору ей была предоставлена комната №*** для проживания в общежитии по адресу (адрес). В указанном помещении она была зарегистрирована по месту жительства по 12.02.2021 года. Ответчик под угрозой выселения обязал ее написать заявление о снятии с регистрационного учета, так как она вышла на пенсию по старости. В это время она продолжала работать в ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» в должности санитарки. Она была снята с учета, но из комнаты никуда не выезжала и продолжает проживать в ней по настоящий момент, в комнате находятся ее вещи, предметы мебели, она регулярно оплачивает за проживание. 09.01.2025 года у нее случился инсульт, в связи с чем, она была госпитализирована в Оренбургскую областную клиническую больницу, где проходила стационарное лечение по 30.01.2025 года. После выписки она продолжает проживать в общежитии. В общежитии проживает на протяжении 30 лет. 31.01.2025 года к ней в комнату пришли заведующая общежитием, паспортист, сотрудник полиции и обязали ее подписать какие-то бумаги, после инсульта она плохо понимала значение своих действий, плохо видит, так как у нее глаукома и катаракта, что именно подписала не знает. Отсутствие регистрации нарушает ее права, она не может встать на учет как нуждающаяся, не может оформить необходимые документы в во всех случаях, когда встает вопрос о регистрации по месту жительства, иного жилья у нее нет. Полагает, что на основании ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Просила признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой №(адрес) и зарегистрировать ее по месту жительства в указанном жилом помещении.

ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 указав, что ФИО1 (Ответчик) состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова», по 09.02.2021 г. Приказом от 26.01.2021г. ФИО1 была уволена по собственному желанию с должности уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории.

В связи с трудоустройством, ФИО1 временно на период работы была предоставлена комната в общежитии ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова» (ордер №542 на право занятия жилплощади в общежитии Областной клинической больницы по (адрес): гр. ФИО1 место работы нефрологическое отделение, должность санитарка, выдано 19.07.1990 г. на время работы в больнице), расположенном по адресу: (адрес), право оперативного управления которым закреплено за ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова». По окончании трудовых отношений и по настоящее время ФИО1 не освободила занимаемую комнату, продолжает в ней проживать и удерживать ее. ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состоит. ФИО1 помещение в общежитии было предоставлено до 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ. Основания для применения положений п.п.6, 8, 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР отсутствуют, так как к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) ФИО1 пенсионером по старости не являлась, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состояла, в связи с чем, положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на нее не распространяются.

Кроме того, ФИО1, проживая по настоящее время в комнате №(адрес) общежития, допускает систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, бесхозяйственно обращаясь с жилым помещением, допуская его разрушение, повреждения. В комнате полнейшая антисанитария, комната кишит тараканами, плита с чайником находятся на деревянном полу, что нарушает все правила пожарной безопасности, отсутствует текущий, косметический ремонт, комната находится в состоянии, не отвечающим ни санитарным, ни противопожарным нормам. Кроме того, ФИО1 неоднократно видели на территории общежития в нетрезвом состоянии. При госпитализации ФИО1 в ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» в январе 2025 года заведующим общежитием-пансионатом была организована уборка в комнате, после выписки из лечебного учреждения ФИО1 не поддерживает порядок. Кроме того, после выписки из ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» ФИО1 совместно со своими родственниками без законных на то оснований сменили замок на входной двери комнаты, не предоставив дубликат ключа администрации общежития.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 в настоящее время не состоит с истцом в трудовых отношениях, к перечню лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, не относится, оснований для удержания помещений в общежитии, расположенном по адресу: (адрес) не имеется, то ответчик ФИО1 подлежит выселению с данной площади без предоставления другого жилого помещения. Истец неоднократно предлагал ответчику добровольно освободить помещение - комнату №(адрес) в общежитии, но до настоящего времени комната №(адрес) в общежитии Ответчиком не освобождена.

Просят выселить ФИО1 из жилого помещения - комнаты №(адрес) в общежитии, расположенном по адресу: (адрес) без предоставления другого помещения, взыскать с ФИО1 в пользу ГАУЗ «ООКБ им. В.И.Войнова» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МУ МВД «Оренбургское», Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Администрация города Оренбурга, ФИО4

Решением Центрального районного суда города Оренбурга от 02 октября 2025 года иск ФИО1 удовлетворен. Судом постановлено:

«Признать за ФИО1, (дата) года рождения, паспорт *** право пользования и проживания в жилом помещении - комнате №(адрес) общежития по адресу (адрес).

Решение суда является основанием для регистрационного учета ФИО1 по адресу: (адрес)

В удовлетворении исковых требований ГАУЗ «Оренбугская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.»

С таким решением не согласился ответчик (истец по встречному иску) ГАУЗ «Оренбугская областная клиническая больница им. В.И. Войнова», в своей апелляционной жалобе просил об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по доводам, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании апелляционной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о назначении апелляционной жалобы к рассмотрению в судебном заседании, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до начала судебного заседания не представили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие указанных лиц.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С учетом указанной правовой нормы судебная коллегия проверяет законность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общежитие -пансионат по адресу: (адрес) на основании распоряжения №2194-р от 21.12.2007 года Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области передано в оперативное управление ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова».

ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «ООКБ им. В.И.Войнова» с 13.06.1990 г. по 09.02.2021 г.

В связи с трудоустройством ФИО1 - место работы нефрологическое отделение, должность санитарка, на время работы в больнице, на основании ордера №542 от 19.07.1990 года была предоставлена комната в общежитии ГАУЗ «ООКБ им. В.И.Войнова» расположенном по адресу: (адрес).

Приказом от 26.01.2021г. ФИО1 уволена по собственному желанию с должности уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории.

В настоящий момент ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, задолженности по оплате за проживание и оплате коммунальных платежей не имеет.

Как следует из трудовой книжки, жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО1 в связи с трудоустройством в нефрологическое отделение санитаркой, на время работы в больнице, на основании ордера №542 от 19.07.1990 года.

Стаж работы ФИО1 на 1 марта 2005 года составлял более 10 лет.

Материалами дела подтверждается, что на 01.03.2005 года ФИО1 не имела другого жилья на праве собственности, не являлась нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма, или членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имела транспортных средств, не состояла в зарегистрированном браке, не имела детей, не являлась получателем пенсий или иных социальных выплат.

Согласно Постановлению Правительства РФ №105 от 02.03.2005 года прожиточный минимум на душу населения на 1 квартал 2005 года составлял 2 910 рублей, в 2005 году в России составлял 2 451 рубль.

Из Постановления администрации Оренбургской области от 21 апреля 2005 года №108-п, следует, что прожиточный минимум для трудоспособного населения в 1 квартале 2005 года составлял 2608 руб.

В соответствии со справкой о заработке за 2004-2005 года доход ФИО1 составил за 12 месяцев с марта 2004 по март 2005 года 24 509,15 рублей, соответственно среднемесячный доход ФИО1 составил 2 042,42 рубля, что меньше прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на 2005 год в Оренбургской области.

На основании оценки всех представленных доказательств в их совокупности, а именно с учетом уровня дохода (ниже прожиточного минимума) и в связи с отсутствием какого-либо иного имущества, а также жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или на каком-либо ином праве, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 обладала на 01.03.2005 года признаками, по которым ее можно отнести к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, согласно сообщению ОСФР по Оренбургской области ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 25.06.2020 года.

Постановлением Администрации города Оренбурга №1063-п от 28.05.2025 года ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий, что местом жительства ФИО1 является город Оренбург.

На момент рассмотрения дела и обращения в ОСФР по Оренбургской области ФИО1 снята с регистрационного учета по спорному адресу, регистрации в ином жилом помещении не имеет, в связи с чем, предоставление документа, подтверждающего проживание - регистрацию в г.Оренбурге объективно не возможно.

В настоящее время ФИО1 также не имеет другого жилья на праве собственности, не является нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма, или членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет транспортных средств, не состоит в зарегистрированном браке, не имеет детей, является только получателем пенсии по старости, занимаемое жилое помещение в общежитии, предоставленное ФИО1 является единственным местом ее жительства, самостоятельно обеспечить себя другим жильем ФИО1 возможности не имеет.

В соответствии со сведениями ОСФР доход ФИО1 за последние три месяца в виде получаемой страховой пенсии по старости составил 45 775,86 рублей, 1/3 от дохода составляет 15 258,62 рублей.

Согласно Постановлению Правительства №673-пп от 26.07.2024 года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 15 428 рублей.

Суд учел наличие существенной потребности в лекарственных препаратах, поскольку ФИО1 перенесла инсульт, следовательно, ФИО1 являющаяся пенсионером, обладает признаками, по которым ее можно признать малоимущей отнести к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, имеются правовые основания для вывода о применении в данном деле положений пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 6, 92, 94, 103, 104, 105 Жилищного кодекса, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, что прекращение трудовых отношений между сторонами не является основанием для выселения ФИО1 без предоставления ей другого жилого помещения, поскольку ФИО1 в учреждении ответчика проработала на момент введения в действие ЖК РФ более 10 лет, обладала признаками по которым ее можно отнести к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в настоящее время имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и она не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем удовлетворил требования ФИО1 о признании права проживания в комнате №(адрес) общежития по адресу (адрес), встречные исковые требования о ее выселении без предоставления другого жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм права и надлежащей оценке доказательств.

В апелляционной жалобе ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» не согласилось с выводами суда о том, что истца можно признать малоимущей и отнести к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Разрешая указанный довод, судебная коллегия исходит из следующего.

Часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления жилого помещения в случаях, предусмотренных статьей 107 указанного кодекса не допускалось выселение лиц, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Как верно установлено судом ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «ООКБ им. В.И.Войнова» с 13.06.1990 года по 09.02.2021 г., то есть ее стаж работы на 1 марта 2005 года составлял более 10 лет.

Как следует из трудовой книжки жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО1 в связи с трудоустройством в нефрологическое отделение санитаркой, на время работы в больнице, на основании ордера №542 от 19.07.1990 года, на законном основании.

Из Постановления администрации Оренбургской области от 21 апреля 2005 года №108-п, следует, что прожиточный минимум для трудоспособного населения в 1 квартале 2005 года составлял 2608 руб.

В соответствии со справкой о заработке за 2004-2005 года доход ФИО1 составил за 12 месяцев с марта 2004 по март 2005 года 24 509,15 рублей, соответственно среднемесячный доход ФИО1 составил 2 042,42 рубля, что меньше прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на 2005 год в Оренбургской области.

Более того, на 01.03.2005 года, ФИО1 не имела другого жилья на праве собственности, не являлась нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма, или членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имела транспортных средств, не состояла в зарегистрированном браке, не имела детей, не являлась получателем пенсий или иных социальных выплат, то есть являлась нуждающейся в жилом помещении.

В настоящее время ФИО1 также отвечает указанным критериям, по существу ее материальное, семейное положение не изменилось.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В Оренбургской области порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, установлен Законом Оренбургской области от 23.11.2005 N 2729/485-III-ОЗ.

Признание граждан малоимущими осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (статья 2 Закона).

Расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, производится исходя из суммы доходов членов семьи за календарный год, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления о предоставлении им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В целях обеспечения условий для реализации гражданами права на жилище, в соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и указанного закона, Главой города Оренбурга принято Постановление N 602 от 09 февраля 2006 года «О предельной величине ежемесячного дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма». Малоимущими с целью принятия на учет для предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда признаются граждане, у которых приходящийся на каждого члена семьи размер среднемесячного совокупного дохода, и стоимость находящегося в собственности имущества и подлежащего налогообложению не позволяют им приобрести по установленной норме предоставления жилое помещение или недостающую площадь (при наличии жилья, принадлежащего на праве собственности или занимаемого по договору социального найма) за счет продажи имеющегося имущества и собственных накоплений в течение 10 лет (средний период ожидания получения жилого помещения).

Возможности граждан по приобретению жилых помещений (ВПЖ) определяются как сумма собственных накоплений (СН) и стоимости находящегося в собственности имущества (СИ), т. е. ВПЖ = СН + СИ.

Граждане признаются малоимущими, если рассчитанные возможности по приобретению жилья (ВПЖ) менее расчетной рыночной стоимости жилого помещения (СЖ), определяемой как произведение общей площади жилого помещения, недостающей до нормы предоставления жилья по договору социального найма на одного человека (НОП), на среднюю расчетную рыночную цену (РЦ) одного кв.м. общей площади жилого помещения (СЖ = НОП х РЦ).

Сумма собственных накоплений (СН) определяется по формуле:

СН

=
( Д

-
1,2 ПМ )

х
120

, где

СН

-
Сумма собственных накоплений

Д
-

Размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи

1,2

-
Коэффициент, обеспечивающий социально приемлемый уровень проживания

ПМ

-
Величина прожиточного минимума в Оренбургской области

120

-
Среднее время ожидания (мес.) в очереди на получение жилого помещения

В случае определения возможности приобретения недостающей общей площади жилого помещения в стоимости имущества (СИ) не учитывается стоимость находящегося в собственности жилого помещения.

Как установлено судом в 2024-2025 годах ежемесячный общий размер пенсии ФИО1 составляет 15258 руб.

В соответствии с Постановлениями Правительства Оренбургской области на 2024 год прожиточный минимум для пенсионеров 11562 руб., на 2025 год - 13268 руб.

Таким образом, Собственные Накопления (СН) ФИО1 = 0 (15258-1,2ПМ)х120.

Средняя расчетная рыночная цен (РЦ) одного кв.м. общей площади жилого помещения составляет согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 сентября 2025 на 4 квартал 2025 в Оренбургской области -89 718 руб.

Постановлением Оренбургского городского Совета от 19 мая 2005 г. № 119 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена на территории города Оренбурга норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18,0 кв.м. общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

С учетом установленных обстоятельств, отсутствия возможности у ФИО1 накопить на жилое помещение за 10 лет, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения и рыночная цены одного кв.м. общей площади жилого помещения, также отсутствия объектов недвижимого и движимого имущества, она безусловно является малоимущей и может состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Оренбургской области от 26.04.2017 N 306-п "Об утверждении порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, на территории Оренбургской области" факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории Оренбургской области подтверждается сведениями о его регистрации по месту жительства.

Постановлением Администрации города Оренбурга №1063-п от 28.05.2025 года ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий, что местом жительства ФИО1 является город Оренбург.

На момент рассмотрения дела и обращения в ОСФР по Оренбургской области ФИО1 снята с регистрационного учета по спорному адресу, регистрации в ином жилом помещении не имеет, в связи с чем, предоставление документа, подтверждающего проживание - регистрацию в г.Оренбурге объективно не возможно.

Кроме того, в судебном заседании представитель апеллянта пояснила, что они сами настояли на снятии с регистрационного учета ФИО1

Указанные обстоятельства не могут являться основанием для выселения ФИО1 без предоставления ей иного жилого помещения при установленных судом обстоятельствах

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 проработала в ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» более 10 лет, вселена в общежитие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), имела право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и имеет право состоять в настоящее время, не имеет в собственности жилых помещений, является пенсионером по старости, ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО1 вселена в жилое помещение в нарушение требований Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения, судебная коллегия находит законными выводы суда о том, что она отнесена к категории лиц, названных в п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого помещения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание положения пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые направлены на обеспечение конституционных гарантий жилищного обустройства пенсионеров по старости, как особой категории граждан, нуждающихся в повышенной правовой и социальной защите, и учтено, что отсутствие сведений о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете, не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав на жилище.

Ссылки апеллянта на то, что со слов ФИО1 известно о принятии ею наследства после смерти родителей в виде недвижимого имущества, являются голословными, не подтверждаются доказательствами.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 допускает систематическое нарушение интересов соседей, бесхозяйственно обращаясь с жилым помещением, допуская его разрушение и повреждение, антисанитарию, являются несостоятельными, поскольку данные факты ответчиком не доказаны. Кроме того, указанные обстоятельства не являются безусловным основанием для выселения нанимателя жилого помещения.

При этом материалами дела подтверждается, что ответчик регулярно вносит плату за наем жилого помещения.

Доводы апеллянта о том, что в мотивировочной и резолютивной частях решении суда указано не верное наименование спорного жилого помещения, не влекут отмену решении суда, поскольку являются явной опиской, которая подлежит исправлению в соответствии со ст. 200 ГПК РФ.

Правоотношения сторон возникли в отношении жилого помещения по адресу: ***.

Иных доводов апелляционная жалоба ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» не содержит.

Нарушений судом норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Оренбурга от 02 октября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 февраля 2026 года.