Определение № 5-15/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело № 5-15/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче по подведомственности

22 февраля 2017 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Е.Н. Головина,

рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное», <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края поступил административный материал в отношении юридического лица ООО РПК «Восточное» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с определением о проведении административного расследования.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости направления административного материала по подведомственности мировому судье судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Основанием направления данного материала в Николаевский-на-Амуре городской суд послужили обстоятельства проведения по делу административного расследования.

Определением от 15.12.2016 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, до проведения которого были составлены: акт досмотра тс от 06.09.2016 г., составлен протокол об административном правонарушении от 06.09.2016 г., а также ранее представлены в рамках составленного протокола от 06.09.2016 г. приказ от 25.08.2016 г., рыбопромысловый журнал со сведениями до 05.09.2016 г., постановление по делу об административном правонарушении от 18.10.2016 г., а после возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования дополнительно истребованы единичные сведения: сделан запрос самому юридическому лицу об истребовании сведений, запрошены сведения о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности и опрошен по обстоятельствам дела как свидетель ФИО1., сотрудник указанной пограничной службы, проживающий в г. Николаевске-на-Амуре.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в рамках возбужденного административного расследования истребованы единичные документы, совершены действия, не требующие значительного времени в процессуальном закреплении указанных действий, не сложные по объему и направленности, в связи с чем вышеуказанные действия не могут рассматриваться как комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в том числе не производился опрос иногородних свидетелей, не производилась экспертиза.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 (с последующими изменениями и дополнениями) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела установлено, что по делу фактическое административное расследование не проводилось, процессуальные действия, требующие значительные временные и иные затраты не осуществлялись, экспертиза не назначалась, потерпевшие, свидетели не устанавливались и не опрашивались, допроса лиц, проживающих в другой местности, не производилось, по делу проведены единичные процессуальные действия, не представляющие какой-либо сложности в их процессуальном проведении и закреплении, запрошены единичные документы по выявленному правонарушению, все действия совершены в незначительный промежуток времени, большинство сведений были получены в рамках другого дела об административном правонарушении, до возбуждения административного расследования в отношении ООО РПК «Восточное», т.е. при выявлении административного правонарушения органу (должностному лицу) не потребовалось осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и представляющих какую-либо юридическую сложность в их процессуальном закреплении.

При таких обстоятельствах административный материал и приложенные к нему документы необходимо передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.4 КоАР РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное», <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Головина