Решение № 2А-9829/2025 2А-9829/2025~М-7608/2025 М-7608/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-9829/2025

дело № 2а-9829/2025

УИД № 86RS0004-01-2025-012991-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 27 августа 2025 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Обуховой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении Бабей ФИО7 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить административный надзор ему сроком на 3 года с установлением ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы избранного им для места жительства, без разрешения органа внутренних дел с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, мотивируя тем, что осужденный ФИО3 ранее неоднократно судим в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за преступление в период нахождения под административным надзором, а именно преступление по ч.1 ст.119 УК РФ, кроме этого в его действиях суд признает наличие рецидива преступлений. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы 31.10.2025. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает в город Радужный, <адрес>. За период отбывания наказания осужденный характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года с ограничениями, указанными в просительной части иска.

Административный ответчик ФИО3 с заявленными требованиями об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, указанных в просительной части иска согласился частично, количество явок в ОВД просил снизить до двух.

Старший помощник прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1 доводы заявления поддержал, считает в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор, с установлением ограничений указанных в просительной части.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении административного искового заявления, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3).

Согласно положениям ст.5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (п.2 ч.1). Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3).

Согласно положениям ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 23.01.2023, вступившим в законную силу, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести при рецидиве преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка №5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 июля 2024 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ и назначено наказание по ч.1 ст.119 УК РФ (по эпизоду 22.10.2023) в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев; по ч.1 ст.119 УК РФ (по эпизоду 31.12.2023) в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев; по ч.1 ст.119 УК РФ (по эпизоду 17.02.2024) в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев; по ч.1 ст.119 УК РФ (по эпизоду 04.04.2024) в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.11.2024 приговор мирового судьи судебного участка №5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 июля 2024 года оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, характеристике ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре, административный ответчик ФИО3 прибыл в ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре 16.05.2025 из ФКУ ИК-11 г. Сургута. Согласно изученного личного дела за период отбывания наказания в СИЗО-1 и ИК-11 привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел. В учреждении трудоустроен дневальным отряда на основании приказа №<данные изъяты> от 25.05.2025. К труду относится добросовестно, к своим должностным обязанностям ответственно, от разовых поручений не уклоняется. На момент осуждения имеет полное среднее образование, профессию «Электромонтер». К режиму отбывания наказания относится удовлетворительно. Требования правил внутреннего распорядка выполняет, подчиняясь необходимости и контролю со стороны сотрудников администрации. На проводимые мероприятия воспитательного характера реагирует положительно, старается делать должные выводы. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, круг общения связывает с положительно характеризующимися осужденными. С сотрудниками администрации вежлив, тактичен, законные требования выполняет. Социально полезные связи оказывающие положительное влияние на исправление осужденного поддерживает путем телефонных переговоров по системе «Мегафон» и «Зонателеком». Осужденный ФИО3 за период отбывания срока наказания установленный порядок отбывания наказания нарушал, в настоящее время трудоустроен, к труду относится добросовестно, прослеживается положительная динамика в исправлении осужденного. Характеризуется удовлетворительно.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок 3 года, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, срок погашения которой составляет 3 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О).

С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности административного ответчика, степени тяжести совершенного им преступления, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, поведение в период отбывания наказания, его отношение к труду, суд, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора на срок погашения судимости 3 года и за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, определяет ФИО3 административные ограничения в объеме, заявленном истцом, признав их необходимыми для достижения целей индивидуального профилактического воздействия. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения ФИО3 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд находит целесообразным установить ФИО3 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы избранного им для места жительства, без разрешения органа внутренних дел с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

При этом, суд приходит в выводу о том, что требование в части запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не подлежит удовлетворению, поскольку не установлено, что ФИО3 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Суд также отмечает, что в силу положений пункта 6 части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве.

С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при трудоустройстве.

При этом, установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО - Югре к Бабей ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении Бабей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить Бабей ФИО7 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток;

запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел,

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В остальной части заявленные требования - оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2025 г.

Судья подпись О.С.Разина