Решение № 2А-120/2018 2А-120/2018 ~ М-130/2018 М-130/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-120/2018

№ 2а – 120/2018 Мотивированное
решение изготовлено 06 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при секретаре Артиеве А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Щепелина С.Н.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы. Указывает, что осуждённый отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно: допустил 24 нарушения, поощрений не имеет; на путь исправления встать не пытается; работы по ст. 106 УИК РФ выполняет некачественно; состоит на обычных условиях содержания. Просит установить административный надзор в отношении на срок 8 лет с наложением административных ограничений - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00; запрет на посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет на выезд за пределы Мурманской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении, по аналогичным основаниям.

Административный ответчик не согласился с заявленными требованиями и отказался от пояснений.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным основаниям.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение сторон, суд находит административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, согласно пп. 6 статьи 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07. 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом, в соответствии со статьями 7, 9 указанного Закона, разрешение на временное проживание, вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание, вид на жительство аннулируются, если иностранный гражданин осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным.

Кроме того, следует учитывать положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в соответствии с которыми в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, гражданином Российской Федерации не является, осуждён за совершение двух тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, регистрации, а также иных документов, в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации, не имеет, в браке с гражданами России не состоит, что им не отрицается.

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и должен будет выехать из России, что является препятствием для осуществления органом внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением установленных обязанностей.

При таких обстоятельствах, мера административного надзора не будет отвечать целям его установления, поскольку обеспечить осуществление административного надзора и выполнение административных ограничений на территории Российской Федерации в отношении административного ответчика не представляется возможным, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв