Постановление № 5-11/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-11/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Гусев 24 мая 2018 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Куксенко о.п. при секретаре Рейн Ю.Г.

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодека Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание или проживание на территории Российской Федерации. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в апреле 1998 года на постоянное место жительства, проживал без регистрации. 27 сентября 2012 года ему было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до 27 августа 2015 года, на основании которого он был зарегистрирован в <адрес> сроком до 27 августа 2015 года. С 27 августа 2015 года и по настоящее время ФИО1 разрешительные документы на проживание на территории Российской Федерации не оформил, регистрации не имеет, по истечении разрешенного срока пребывания за пределы Калининградской области не выехал. С 27 августа 2015 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. По истечении определенного срока пребывания ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено 24 мая 2018 года около 10 часов в ходе приема граждан в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Гусевский».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию в апреле 1998 года вместе с женой и дочерью. В сентябре 2012 года получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации до августа 2015 года. По истечении указанного срока не смог оформить документы, позволяющие проживать в Российской Федерации, так как у него закончился срок действия паспорта гражданина Республики Армения, который он получил лишь в январе 2016 года, затем длительное время он

болел, кроме того, испытывал материальные трудности. В Республике Армении я у него никого нет, жить ему там негде. Жена и дочь получили гражданство Российской Федерации, проживают в Калининградской области. Супруга в собственности имеет садовый дом, в котором они проживают. Хочет получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, так как здесь проживает его семья, уезжать ему некуда. Просит не выдворять его из Российской Федерации, будет решать вопросы о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Кроме признания вины ФИО1, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином <адрес>. В Российскую Федерацию он прибыл в апреле 1989 года. Решением Гусевского городского суда от 23 апреля 2012 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации - в г. Гусеве Калининградской области с апреля 1998 года по состоянию на 01 июля 2002 года и по настоящее время. 27 сентября 2012 года ему было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до 27 августа 2015 года. Из Российской Федерации после 27 августа 2015 года ФИО1 не выехал, документов о законности пребывания его на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающее право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 по истечении срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации и с 27 августа 2015 года, не имея права на проживание в Российской Федерации, пребывает в России незаконно.

В действиях ФИО1 имеется состав правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания за совершенное правонарушение учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: признание вины, раскаяние, добровольное сообщение в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении.

При назначении наказания за совершенное правонарушение суд также учитывает следующее.

В силу ст. 3.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего

административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 20 лет назад с семьей, принимал меры к получению разрешения права на проживание в Российской Федерации. В г. Гусеве ФИО1 проживает с супругой, которая является гражданской Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Калининградской области (МО МВД России «Гусевский» по Калининградской области), ИНН - <***>, КПП - 390201001, ОКТМО - 27709000, номер счета получателя платежа: 401О1810000000010002, банк получателя: отделение Калининград, г. Калининград, БИК 042748001, код бюджетной классификации 18811640000016020140.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате

административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Куксенко О.П.