Решение № 12-129/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-129/2017

Судья: Рахимов А.Х.

Дело: № 12-129(2017)


РЕШЕНИЕ

«04» декабря 2017 года г. Арск

Судья Арского районного суда Республики Татарстан Рахимов А.Х., с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО3, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Надежда» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4 по делу об административном правонарушении № от 27 сентября 2017 года о назначении директору ООО «Надежда» ФИО5 административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4 № от 27 сентября 2017 года директору общества с ограниченной ответственностью «Надежда» назначено административное наказание в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.19 КоАП РФ. Согласно указанному постановлению, в ходе проведения мониторинга соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции начальником, консультантом, ведущими специалистами-экспертами контрольно-инспекционного отдела Казанского территориального органа ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, 27 июля 2017 года в 15 часов 40 минут в ресторане «Надежда», расположенном по адресу: <адрес> где хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Надежда» непосредственно обнаружен и установлен факт реализации алкогольной продукции официантом ФИО10, а именно вина столового полусладкого красного «Апсны», емкостью 0,75л., крепостью 11,0% об., с датой розлива 04.03.2016г., производства ООО «Вина и Воды Абхазии», РНП 04125381, с акцизной маркой №, в количестве 1 бутылки по цене 660,0 рублей, на вынос в закрытой таре без вскрытия укупорки. Выдан ресторанный счет № от 27.07.2017г. ООО «Надежда». Также в реализации находилась другая алкогольная продукция, 11 наименований, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной системе (ЕГАИС). Весь ассортимент алкогольной продукции указан в карте бара ресторана «Надежда» с указанием цен. Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе. Согласно разъяснениям, сформулированным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). В силу абз. 16 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции. Указанные выше требования до 01.07.2017г. не применяются в отношении розничной продажи алкогольной продукции в сельской местности. СогласноПравилам функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2015г. №1459, организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо прочей информации, представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств следующую информацию: сведения о продаже единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека); сведения об алкогольной продукции, нанесенные на федеральную специальную марку или акцизную марку, которой маркирована реализованная алкогольная продукция. Согласно приказу Минфина России от 15.06.2016 №84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в ЕГАИС учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже маркированной алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара маркированную алкогольную продукцию. Таким образом, в ресторане ООО «Надежда» при розничной продаже алкогольной продукции не использовалось оборудование для учета объема оборота маркируемой алкогольной продукции в ЕГАИС, информация о продаже данной продукции не передавалась и не фиксировалась. Согласно Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее -Федеральный закон № 171-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не использовалось оборудование для учета объема оборота маркируемой алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, информация о продаже данной продукции не передавалась и не фиксировалась. Тем самым, директором ООО «Надежда» ФИО1 не было обеспечено соблюдение требований п.2 ст.8, абз.21 п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.14.19 КоАП РФ (Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте).

Директор ООО «Надежда» ФИО1 обжаловала данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просит отменить, указав, что вину в совершении правонарушения она не признавала, правонарушения не совершала. Материалы дела, на основании которых вынесено постановление, не соответствуют требованиям закона, поскольку получены с нарушениями.

Выслушав объяснения заявителя ФИО1, ее представителя ФИО2 в поддержку доводов жалобы, мнение представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО3, полагавшей постановление оставить без изменения, изучив материалы дела, считаю, что оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

27 июля 2017 года обнаружено, что директором ООО «Надежда» ФИО1 не было обеспечено соблюдение требований п.2 ст.8, абз.21 п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и таким образом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.19 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и обороте.

Вина директора ООО «Надежда» ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения правильно установлена на основании материалов дела, в том числе указанных в обжалуемом постановлении, которые вопреки доводам жалобы, соответствуют требованиям законодательства об административных правонарушениях. Обстоятельств, влекущих их признание недопустимыми, не имеется.

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточным основанием для установления виновности директора ООО «Надежда» в совершении административного правонарушения и привлечения ее к административной ответственности.

Действия директора ООО «Надежда» по статье 14.19 КоАП РФ квалифицированы правильно, административное наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений законодательства об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение постановления, не допущено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, доводы директора ООО «Надежда», как о ее невиновности, так и о не соответствии требованиям закона материалов дела, нарушении порядка возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления, являются несостоятельными.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления в отношении директора ООО «Надежда» ФИО1 и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7.; 30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4 по делу об административном правонарушении № от 27 сентября 2017 года о назначении директору ООО «Надежда» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ– оставить без изменения, жалобу директора ООО «Надежда » ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня получения копии решения через Арский районный суд РТ.

Судья: ___________________ РАХИМОВ А.Х.