Решение № 2А-974/2019 2А-974/2019~М-393/2019 М-393/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-974/2019

№2а-974/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца представителя ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Врио начальник отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование требований указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, ранее судим 22 июня 2017 года Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2017 года в действиях ФИО3 признан рецидив преступления. 31 июля 2018 года ФИО3 освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 июля 2018 года на неотбытый срок наказания 5 месяцев 1 день. 03 августа 2018 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Волгограду как лицо ранее судимое. С момента постановки на учет с ФИО3 систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП И ПДН ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду. Однако ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 08 августа 2018 года совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и был подвержен административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

-19 ноября 2018года совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и был подвержен административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеристике по месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно.

В связи с вышеизложенным, просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> - сроком на 1 (один) год.

Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме ФИО3 извещен о дате судебного заседания, явиться в судебное заседание не может, против установления в отношении него административного надзора сроком на 1 (один) год и ограничений не возражает.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2017 года п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-11).

При назначении наказания ФИО3 признан отягчающим обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Согласно справке ФИО3 31 июля 2018 года освобожден из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 июля 2017 года на неотбытый срок наказания 5 месяцев 1 день (л.д.14).

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО3 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Волгограду.

Однако, находясь на учете органов полиции, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО3 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делу об административном правонарушении от 08 августа 2017 года, 19 ноября 2018 года, вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО3 проживает по адресу: <адрес> один. Состоит на учете в ОП №2 УМВД России по г. Волгограду как лицо подпадающее под административный надзор. Со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений от соседей не поступало. В 2018 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение ограничений, установленных судом (л.д.18).

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2017 года, в его действиях признан рецидив преступления и в течение одного года ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную опасность, то суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление врио начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, установив административный надзор сроком на 1 (один) год, и считает возможным одновременно установить ФИО3 следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Волгограда, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения, в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 19 февраля 2019 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 февраля 2019 года.

Судья И.И. Костюк