Решение № 2А-1462/2021 2А-1462/2021~М-1389/2021 М-1389/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1462/2021

Дело № 2а- 1462/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Бекмагамбетвой Д.Ж.,

с участием заместителя прокурора г.Новотроицка Кирякова Д.В.,

истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Орское» о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит дополнить пункт второй решения Новотроицкого городского суда от 05 августа 2019 года, которым ему установлен административный надзор на срок 8 лет данными « за исключением случаев осуществления трудовой деятельности».

В обоснование своих требований истец указал, что в отношении него решением Новотроицкого городского суда от 05 августа 2019 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытии наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

За весь период нахождения под административным надзором он к административной ответственности за совершение правонарушений не привлекался, административный надзор соблюдал в полном объеме. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб на его поведение от соседей и родственников не поступало, в настоящее время трудоустроен АО «РЕММА Южный Урал»», ведет нормальный образ жизни, проживает с супругой, детей нет. В трудовом договоре указано, что он может быть по приказу руководителя привлечен к ненормированному рабочему времени, т.е. в ночные часы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования своего иска поддержал в полном объеме. Пояснил, что он работает в АО «РЕММА Южный Урал» в качестве электрогазосварщика, график работы восьмичасовой, но в случае производственной необходимости его привлекает руководитель по приказу в ночные часы для проведения аварийных работ. В течение мая и июня 2021 года дважды уже вызывали на работу после 20-00 часов. Просил дополнить одно ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, добавив формулировку за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, чтобы избежать нежелательных привлечений к административной ответственности.

Представитель административного ответчика МУ МВД РФ «Орское» ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить иск ФИО1, поскольку он выполняет все установленные судом ограничения, ни разу не привлекался к ответственности по ст. 19.24 КоАп РФ, трудоустроен с 2019 года, проживает с супругой.

Заместитель прокурора города Новотроицка Киряков Д.В. в судебном заседании, дал заключение об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение заместителя прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица ( ст. 6 Закона № 64-ФЗ)

Частью 3 статьи 4 Закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05 августа 2019 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытии наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

07 августа 2019 года он освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-3 условно-досрочно. С 02 октября 2019 года поставлен на учет в ОП № 3 МУ МВД России «Орское» как лицо, находящееся под административным надзором. Срок надзора установлен до 08 августа 2027 года.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч.1 ст. 159, ч.3 ст. 69 УК РФ, что подтверждается сведениями о результатах проверки в ОСК и указано в решении суда от 05 августа 2019 года.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Орское» за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб на его поведение в быту не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекался. Имеет не погашенные судимости по ч.4 ст.111, ч.1 ст. 159 УК РФ.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом принимается во внимание, что ФИО1 положительно характеризуется по месту проживания, с декабря 2019 года трудоустроен официально в АО «РЕММА Южный Урал» в качестве электрогазосварщика, их характеристики с места работы тоже характеризуется как ответственный, дисциплинированный работник.

Таким образом, ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов может быть скорректировано, поскольку не должно препятствовать осуществлению поднадзорным лицом трудовой деятельности, из него подлежат исключению периоды времени, связанные с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности в период с 22-900 часов до 06-00часов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, положительные характеристики с места работы и места проживания, учитывая график работы истца, суд считает, что имеются основания для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, в связи с привлечением к ненормированной работе по приказу руководителя.

Оснований для частичной отмены административных ограничений суд не усматривает, для внесения дополнений в решение суда от 05 августа 2019 года также нет, поскольку это не предусмотрено нормами закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 административные ограничения установленные решением Новотроицкого городского суда от 05 августа 2019 года ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, в связи с привлечением к ненормированной работе по приказу руководителя.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года

Судья: Н.Г. Ершова