Постановление № 5-67/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-67/2020

№

УИД68RS0010-01-2020-000386-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирсанов 15 апреля 2020 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Куракина Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, уроженца <адрес> Республики Казахстан, разведенного, не работающего, место пребывания: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут в ОВМ МОМВД России «Кирсановский» установлен гражданин республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Казахстана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и пребывал по адресу: <адрес> 1-я, <адрес>. ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации по настоящее время, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав начальника ОВМ МОМВД России «Кирсановский» ФИО4, и оценивая в совокупности добытые и исследованные доказательства в судебном заседании, суд приходит к следующему:

Действительно, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт правонарушения ФИО1 правил пребывания в РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, письменным объяснением ФИО1, который не оспаривает данный факт.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от 17 января 2013 г. №-П и др.).

Принимая во внимание, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает родной брат ФИО5, который является гражданином РФ, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может вступить в противоречие с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, чтобы обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО13. не применять.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Казахстан, уроженца <адрес> Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Обязательное дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО14 не применять.

Реквизиты уплаты административного штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 682901001, р/с 40№, отделение Тамбов, <адрес>, БИК 046850001, КБК 18№, ОКТМО 68705000, вид платежа:401, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты им штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу и отсутствия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест сроком до 15 суток.

Положение ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающее уплату штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направлении копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд, разъяснено.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.

Судья: