Постановление № 5-2/2018 5-564/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-2/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2018 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Колоцей М.В., рассмотрев в зале суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, по части 2 статьи 16.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Крымской таможни ФИО4, в постоянную зону таможенного контроля двухстороннего автомобильного пункта «Перекоп» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ прибыл автомобиль марки «Фольксваген Пассат», г.р.н. ВС1041ЕН, VIN №№, 2001 года выпуска, постоянно зарегистрированный в Украине, следовавший по маршруту Российская Федерация – Украина под управлением гражданки Украины ФИО2. Согласно пассажирской таможенной декларации №/В0045755 о ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки «Фольксваген Пассат», г.р.н. ВС1041ЕН, временно ввезено из Украины на таможенную территорию ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни гражданином Украины ФИО1. В нарушение таможенного законодательства гражданин ФИО1 своим бездействием допустил возможность управления транспортным средством марки «Фольксваген Пассат», г.р.н. ВС1041ЕН, зарегистрированным на территории иностранного государства и временно ввезенным им на таможенную территорию ЕАЭС в качестве транспортного средства для личного пользования, не уполномоченным на то лицом – гражданкой ФИО2, без таможенного декларирования автомобиля и уплаты таможенных платежей, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ – передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись представитель в бланке уведомления о дне судебного заседания. От ФИО1 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он уведомлен о дне рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 09:00 час.

Представитель таможни в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись представителя в расписке-уведомлении.

Изучив материалы дела, изучив пояснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в постоянную зону таможенного контроля двухстороннего автомобильного пункта «Перекоп» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ прибыл автомобиль марки «Фольксваген Пассат», г.р.н. ВС1041ЕН, VIN №№, 2001 года выпуска, постоянно зарегистрированный в Украине, следовавший по маршруту Российская Федерация – Украина под управлением гражданки Украины ФИО2. Согласно пассажирской таможенной декларации №/В0045755 о ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки «Фольксваген Пассат», г.р.н. ВС1041ЕН, временно ввезено из Украины на таможенную территорию ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни гражданином Украины ФИО1.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 в нарушение положений таможенного законодательства передал временно ввезенное на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство, другому лицу без уплаты таможенных платежей в порядке, установленном Таможенным законодательством Таможенного союза.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для прекращения производства по делу в виду следующего.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подписан Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Таким образом, Таможенный кодекс Таможенного союза утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпунктам 2,3 пункта 8 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом транспортного средства для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.

Данная статья допускает возможность передачи декларантом транспортного средства своему близкому родственнику.

ФИО1 вменено нарушение пункта 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Украины ФИО1 передал транспортное средство марки «Фольксваген Пассат», г.р.н. ВС1041ЕН, VIN №№, 2001 года выпуска для личного пользования, временно ввезенное им, своей дочери гражданке Украины ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении последней.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, положения подпункта 2 пункта 8 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имеют обратную силу, распространяются на ФИО1, совершившей административное правонарушение до его вступления в силу.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положения части 2 статьи 1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и пункта 5 части 1 статьи 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Согласно пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, автомобиль марки «Фольксваген Пассат», г.р.н. ВС1041ЕН, VIN №№, 2001 года выпуска, подлежит возвращению его законному владельцу – ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.16.24, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, гражданина Украины, уроженца <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ - прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Автомобиль марки «Фольксваген Пассат», г.р.н. ВС1041ЕН, VIN №№, 2001 года выпуска подлежит возвращению его законному владельцу – ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Колоцей