Решение № 2-4337/2024 2-4337/2024~М-4907/2024 М-4907/2024 от 27 сентября 2024 г. по делу № 2-4337/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 27 сентября 2024г. по делу № 2-4337/2024(43RS0002-01-2024-006504-98)

г.Киров, Московская 70

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П., при ведении секретаре Зайцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове гражданское дело по иску МО «Город Киров» к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

МО «Город Киров» обратились в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. В обосновании иска указали, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена. Собственником земельного участка с кадастровым номером №, смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, является ФИО1 Актом выездного обследования от 17.03.2022 № 158/1 установлено, что в пределах уточнённых границ земельного участка с кадастровым номером № располагается строение (предположительно баня) и навес пристроя к жилому дому <адрес>, расположенном на смежном земельном участке с кадастровым номером №. Администрация города Кирова на земельный участок с кадастровым номером № решения о предоставлении не принимала, договоры аренды, купли-продажи не заключала, разрешение на использование земельного участка не выдавала. На основании вышеизложенного, установлено, что при использовании земельного участка с кадастровым номером № в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав, нарушаются обязательные требования п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», за указанное правонарушение ст. 7.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. 21.03.2022 в адрес ответчика направлена рекомендация № 241-32-12 о необходимости использования земельного участка, принадлежащего ответчику, в границах, координаты которых содержатся в ЕГРН. Также 24.03.2023 № 96-05-10 ОР в адрес ответчика направлено уведомление об устранении нарушений земельного законодательства и демонтаже объекта в срок до 01.06.2023. Указанное уведомление получено лично ФИО1 28.03.2023. 25.04.2023 от ответчика в адрес администрации города Кирова поступила информация о намерении обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ земельного участка в срок до 01.10.2023. В указанные сроки ответчиком требования администрации города Кирова об освобождении земельного участка с кадастровым номером № не исполнены. Актом выездного обследования от 08.05.2024 № 450/2 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается строение (предположительно баня), имеющая признаки капитальности, а также навес пристроя к жилому дому №. Таким образом, созданный ответчиком объект в отсутствие соответствующих разрешений отвечает признакам самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Поскольку ответчиком самовольно занят земельный участок с кадастровым номером № путем размещения на нем объекта недвижимости (предположительно баня), навеса, следовательно, на ответчика должна быть возложена обязанность по его демонтированию. Просят суд обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от расположенных на нем строений, навеса в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства представитель истца МО «Город Киров» уточнил исковые требования в связи с допущенной технической ошибкой в части указания кадастрового номера земельного участка, просят суд обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от расположенных на нем строений, навеса в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца МО «Город Киров» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, дала аналогичные пояснения.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № он приобрел в 2014 году. Не оспаривает, что построил строение на смежном земельном участке, ориентировавшись на ранее установленные границы (забор).

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, представитель Территориального управления по Октябрьскому району администрации г.Кирова не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, представитель Управления Росреестра по Кировской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, а также указал, что по состоянию на 22.08.2024 в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержатся сведения о собственнике Е.А.С., в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержатся сведения о собственнике ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» устанавливают, что земельные участки, не переданные в частную собственность (собственность физических и юридических лиц) на момент принятия указанных законодательных актов, находятся в неразграниченной государственной собственности.

Земельные участки, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, могут передаваться в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Системное толкование указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена у муниципального образования право собственности возникает с момента передачи ему таких земельных участков в порядке, предусмотренном земельным законодательством. До момента такой передачи, муниципальное образование не является титульным владельцем таких земельных участков, но наделено отдельными полномочиями по распоряжению такими земельными участками.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

По смыслу норм ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любое строение, обладающее хотя бы одним из указанных признаков.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно положениям пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.2 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п.2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований имущественные и личные неимущественные права и обязанности приобретают и осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.41 устава муниципального образования «Город Киров», принятого решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 №42/19, все земли в границах муниципального образования находятся в муниципальной собственности или его ведении, за исключением земель, находящихся в частной собственности или закрепленных в федеральную собственность и собственность Кировской области. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования и (или) в его ведении, осуществляют городская Дума и администрация города в соответствии с Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования «Город Киров», утверждаемым городской Думой.

В соответствии с п.2.2 Положения об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 27.06.2007 № 4/6, управление и распоряжение землями, находящимися в границах муниципального образования «Город Киров», в соответствии с действующим законодательством, порядками и правилами, утвержденными Кировской городской Думой, осуществляет Администрация города Кирова.

Из содержания вышеуказанных норм права следует, что обязанность по устранению нарушений земельного законодательства может быть возложена на лицо, допустившее нарушение вышеназванных норм.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, является ФИО1

Актом выездного обследования от 17.03.2022 № 158/1 установлено, что в пределах уточнённых границ земельного участка с кадастровым номером № располагается строение (предположительно баня) и навес пристроя к жилому дому № <адрес>, расположенном на смежном земельном участке с кадастровым номером №.

Администрация города Кирова на земельный участок с кадастровым номером № решения о предоставлении не принимала, договоры аренды, купли-продажи не заключала, разрешение на использование земельного участка не выдавала.

На основании вышеизложенного, установлено, что при использовании земельного участка с кадастровым номером № в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав, нарушаются обязательные требования п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», за указанное правонарушение ст. 7.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

21.03.2022 в адрес ответчика направлена рекомендация № 241-32-12 о необходимости использования земельного участка, принадлежащего ответчику, в границах, координаты которых содержатся в ЕГРН.

Также 24.03.2023 № 96-05-10 ОР в адрес ответчика направлено уведомление об устранении нарушений земельного законодательства и демонтаже объекта в срок до 01.06.2023.

Указанное уведомление получено лично ФИО1 28.03.2023.

25.04.2023 от ответчика в адрес администрации города Кирова поступила информация о намерении обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ земельного участка в срок до 01.10.2023.

В указанные сроки ответчиком требования администрации города Кирова об освобождении земельного участка с кадастровым номером № не исполнены.

Актом выездного обследования от 08.05.2024 № 450/2 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается строение (предположительно баня), имеющая признаки капитальности, а также навес пристроя к жилому дому №

Таким образом, созданный ответчиком объект в отсутствие соответствующих разрешений отвечает признакам самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Да

Поскольку ответчиком самовольно занят земельный участок с кадастровым номером № путем размещения на нем объекта недвижимости (предположительно баня), навеса, следовательно, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность по его демонтированию.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал частично, не оспаривал факт им постройки строения на смежном земельном участке, ориентировавшись на ранее установленные границы (забор).

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск МО «Город Киров» в лице администрации г.Кирова удовлетворить.

Обязать ФИО1 ( <данные изъяты>) освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> от расположенных на нем строений, навеса в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 ( <данные изъяты>) в доход муниципального образования « Город Киров» госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.П.Кожевникова

Резолютивная часть заочного решения оглашена 27.09.2024.

Мотивированное заочное решение изготовлено 03.10.2024