Постановление № 5-257/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-257/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2017 года г. Орёл

Судья Северного районного суда <адрес> Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Донецкой области, Украинской ССР, гражданина Украины, работающего в ЗАО «Сахарный комбинат Отрадинский» грузчиком, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, привлекавшегося 02.12.2016 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2017 года в 11 часов 50 минут по адресу: г. Орёл, по адресу: <...> установлен факт повторного в течение одного года совершения гражданином Украины ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: гражданин Украины ФИО1 нарушил режим проживания на территории РФ, выразившейся в неисполнении обязанности по уведомлению территориального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения РВП о подтверждении своего проживания в РФ с предоставлением документов, подтверждающих размер и источник дохода за очередной год со дня получения РВП (08.07.2015 г.) в период с 08.07.2017 г. по 08.09.2017 г., что является нарушением п. 9 ст.6 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что в связи с занятостью на работе и ненормированным рабочем днем забыл предоставить в установленный законом срок необходимые документы в УВМ УМВД России по Орловской области. Также указал, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, работает, в г.Орле постоянно проживают его жена и его семилетняя дочь, которая является учащейся МБОУ «Жилинская средняя общеобразовательная школа».

Судья, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением необходимых документов, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением 58 ОР №021201601Е от 02.12.2016 года, вынесенным заместителем начальника УВМ УМВД России по Орловской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2100 рублей.

В силу ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении серии 57 ОР №001949 от 12.10.2017 года, содержанием досье базы АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, копией постановления 58 ОР №021201601Е от 02.12.2016 года, а также объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного заседания.

Вышеизложенные доказательства полностью согласуются между собой, дополняют друг друга и получены в установленном законом порядке, в связи, с чем судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, судья в силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая ФИО1 данное административное наказание, судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4. 1 КоАП РФ ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4. 1 КоАП РФ ).

Кроме того, в соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ФИО1 работает, женат на ФИО4(имеющей вид на жительство № от 11.05.2017 года сроком до 11.05.2022 г.), имеет на иждивении малолетнего ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащуюся МБОУ «<данные изъяты>».

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае затрагивает права ФИО1, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают его близкие родственники, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г., ст.ст. 18.8, 27.19, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области); КПП 575301001; ИНН <***>; ОКТМО 54701000; номер счета получателя 40101810100000010001; БИК 045402001; код бюджетной классификации 18811640000016020140; ГРКЦ ГУ Банка Росси по Орловской области г. Орел.

Идентификатор 18880457170000019499.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 дней с момента его получения.

Судья М.Н. Баранчиков