Решение № 2-88/2018 2-88/2018 ~ МАТЕРИАЛ15/2018 МАТЕРИАЛ15/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-88/2018

Копия. Дело №2–88/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Бурченкова К.К., при секретаре Матвеевой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Городское поселение «Себеж» Себежского района Псковской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель МУП «Дружба»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО ГП «Себеж» Себежского района Псковской области обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с исковым требованием о признании за истцом – муниципальным образованием на основании ч. 1, 2 и 8 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения МУП «Дружба».

В обоснование иска указано на то, что по распоряжению Администрации Себежского района №366–р от 18 мая 1994 года утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

На основании вышеуказанного акта Себежской районной Администрации ФИО1 также выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхозназначения МУП «Дружба». Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавала спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности, и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия, которое не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от 18.04.2014).

В связи с этим, постановлением Администрации ГП ««Себеж» №23 от 12 августа 2015 года утвержден Список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности МУП «Дружба», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» 23 января 2014 года.

Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало.

Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Себеж» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю МУП «Дружба» на основании судебного решения.

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения «Себеж» ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно записи акта о смерти №82 от 17 марта 2015 года Управления ЗАГС Себежского района Псковской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 16 марта 2015 года в д. Илово-1 Себежского района Псковской области.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указов Президента Российской Федерации №213 от 02 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также Постановления Правительства РФ №708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, которым утверждено Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению Администрации Себежского района №366–р от 18 мая 1994 года утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных паев (долей) сельхозпредприятия МУП «Дружба» на территории Себежского района, размер земельной доли определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

На основании вышеуказанного акта Себежской районной Администрации ФИО1 также выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхозназначения МУП «Дружба». Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавала спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд.

В территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала (согласно выпискам из ЕГРП).

Истцом – органом местного самоуправления путем размещения объявления на информационных щитах и на официальном Интернет-сайте предпринималась попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 18 апреля 2014 года, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Себеж» №23 от 12 августа 2015 года утвержден Список невостребованных земельных долей МУП «Дружба», где указан и земельный ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» 23 января 2014 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало.

Более того, 16 марта 2015 года ФИО1 умерла в д. Илово-1 Себежского района Псковской области, что подтверждается записью акта о смерти №82 от 17 марта 2015 года Управления ЗАГС Себежского района Псковской области.

Согласно ответу нотариуса Себежского нотариального округа ФИО3 за исх. №8 от 30 января 2018 года на судебный запрос по настоящему гражданскому делу наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества. В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако, до настоящего времени такой законодательный акт не принят, на что обращено внимание судов, в частности, в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании».

На основании же п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.11 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельхозназначения (в частности, обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, которым определена газета «Псковская правда») урегулирован также в ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

В связи с этим, орган местного самоуправления просит суд признать право муниципальной собственности ГП «Себеж» на являющееся выморочным имущество – невостребованную в течение более 3–х лет ФИО1 земельную долю МУП «Дружба» в размере 5,8 га, в том числе пашни – 3,9 га.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 1151 ГК РФ, ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 5, 9 Закона Псковской области №336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», с учетом фактического признания иска ответчиком, заявленный ГП «Себеж» иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск муниципального образования «Городское поселение «Себеж» Себежского района Псковской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Себеж» Себежского района Псковской области на имущество в виде невостребованной собственником – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 16 марта 2015 года, земельной доли (земельного пая) размером 5,8 гектара, в том числе пашни – 3,9 гектара, в земельном участке сельхозназначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель МУП «Дружба» на территории Себежского района Псковской области, принадлежавшей ФИО1 на основании распоряжения Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий: подпись К.К. Бурченков

Копия верна: федеральный судья К.К. Бурченков