Решение № 2-480/2026 2-480/2026~М-2501/2025 М-2501/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-480/2026

№ 2-480/2026

УИД 35RS0009-01-2025-004714-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2026 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,

при ведении протокола секретарем Куликовой Т.Н.,

с участием прокурора Прокуратуры Вологодского района Упадышевой Н.Г.,

представителя ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры Вологодского муниципального округа «Центр культурного развития» ИНН <***>, администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Вологодского муниципального округа «Кубенская средняя школа имени А.Ф. Клубова» о возложении обязанности оборудовать здание пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Вологодского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры Вологодского муниципального округа «Центр культурного развития» (далее – МБУК ВМО «Центр культурного развития») о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обязанность оборудовать здание филиала, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, <...>, пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, указав, что Прокуратурой Вологодского района проведена проверка соблюдения МБУК ВМО «Кубенское культурно-досуговое объединение» требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в филиале МБУК ВМО «Кубенское культурно-досуговое объединение» - Остаховском клубе, расположенном по адресу: <адрес>, являющемся культурно-зрелищным объектом по состоянию на 25.12.2025 отсутствует пандус при входе в здание, что является нарушением требований ст.15 Федерального закона от 25.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части обеспечения беспрепятственного доступа граждан, являющиеся инвалидами.

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от 02.02.2026 к участию в процессе в качестве надлежащих ответчиков привлечены администрация Вологодского муниципального округа и МБОУ ВМО «Кубенская средняя школа имени А.Ф. Клубова» ИНН <***>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по образованию администрации Вологодского муниципального округа.

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от 03.03.2026 к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУК ВМО «Центр культурного развития» ИНН <***>.

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области от 31.03.2026 к участию в процессе в качестве надлежащего ответчика привлечено МБУК ВМО «Центр культурного развития» ИНН <***>.

Прокурор Упадышева Н.Г. в судебном заседании исковые требования к МБУК ВМО «Центр культурного развития» ИНН <***> поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУК ВМО «Центр культурного развития» ИНН <***> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором сообщил о том, что требование зам.прокурора Вологодского района ФИО2 об установке пандуса для филиала МБУК ВМО «Центр культурного развития» в здании Остаховского клуба по адресу: <адрес> будет им исполнено в срок до 31.12.2026.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования иска, предъявленные к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, не признал полностью по основаниям, изложенным в письменном отзыве на требования иска, и пояснил, что правообладателем здания, в котором находится Остаховский клуб, является МБОУ ВМО «Кубенская средняя школа имени А.Ф. Клубова», учредителем которого является Вологодский муниципальный округ Вологодской области в лице Комитета по образованию администрации Вологодского муниципального округа.

Представитель ответчика МБОУ ВМО «Кубенская средняя школа имени А.Ф. Клубова» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно требований иска, в котором исковые требования, предъявленные к МБОУ ВМО «Кубенская средняя школа имени А.Ф. Клубова», не признал полностью, пояснив, что в здании по адресу: <адрес>, расположены помещения <данные изъяты>, вход в которые оборудован пандусом, а также расположены учебные помещения для занятия детей МБУК ВМО «Центр культурного развития», которое и должно оборудовать пандус входа в занимаемые им помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по образованию Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что здание с кадастровым номером № площадью №, назначение: нежилое, наименование: здание школы, местоположение: <адрес>, является собственностью Вологодского муниципального округа Вологодской области, право собственности зарегистрировано 26.09.2023, и находится в оперативном управлении с 28.04.2008 МБОУ ВМО «Несвойская основная общеобразовательная школа».

Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что МБОУ ВМО «Несвойская основная общеобразовательная школа» прекратило свою деятельность юридического лица 09.10.2014 путем реорганизации в форме присоединения к МБОУ ВМО «Кубенская средняя школа имени А.Ф. Клубова».

Договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 01.10.2024 установлено, что МБОУ ВМО «Кубенская средняя школа имени А.Ф. Клубова» передало в безвозмездное временное пользования МБУК ВМО «Кубенское культурно-досуговое объединение» нежилые помещения общей площадью №, расположенные по адресу: <адрес>, передача имущества не влечет передачу права собственности на него.

Соглашением № 4 от 26.11.2025 о замене стороны по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 01.10.2024 права МБУК ВМО «Кубенское культурно-досуговое объединение» по этому договору переданы МБУК ВМО «Центр культурного развития».

Из материалов дела следует, что помещение МБУК ВМО «Центр культурного развития» - Остаховский клуб, расположенный по адресу: <адрес>, являясь культурно-зрелищным учреждением, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации должен быть обеспечен беспрепятственным доступом инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Согласно акту осмотра Остаховского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, от 24.12.2025 входная группа здания культурно-зрелищного учреждения не оборудована пандусом.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов – система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В силу ч.3 ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технический средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектом социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1 ч. 1), а также возможность самостоятельного передвижения на территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла коляски (п.3 ч.1).

Положения Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания.

В соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 35-01-2001 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (редакция от 19.09.2024), в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильной группы населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильной группы населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестницы на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность культурно-зрелищным учреждениям создавать условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, что в силу Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является одной их необходимых мер, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования к МБУК ВМО «Центр культурного развития» обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, с учетом времени, необходимого МБУК ВМО «Центр культурного развития» для исполнения решения суда определить срок исполнения до 31.12.2026, в остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры Вологодского муниципального округа «Центр культурного развития» ИНН <***> обязанность в срок до 31.12.2026 оборудовать здание Остаховского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

В удовлетворении остальной части требовании отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Тихонюк

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2026