Решение № 7Р-596/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 7Р-596/2017

Дело № 7р-596/17


Р Е Ш Е Н И Е

от 7 сентября 2017 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 15 августа 2017 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Красноборскому району УФССП России по Архангельской области от 10 июля 2017 года администрация МО «Красноборский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 15 августа 2017 года жалоба законного представителя ФИО1 на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Законный представитель ФИО1 в жалобе просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины в неисполнении судебного решения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены решения судьи городского суда.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статей 105, 113 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Из материалов дела следует, что решением Красноборского районного суда Архангельской области от 7 августа 2012 года, вступившим в законную силу 14 сентября 2012 года, на администрацию МО «Куликовское» возложена обязанность по организации водоснабжения населения п. Куликово, в соответствии требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 1 января 2014 года.

На основании данного решения 14 сентября 2012 года выдан исполнительный лист, и 24 сентября 2012 года возбуждено исполнительное производство.

11 февраля 2014 года в отношении администрации МО «Куликовское» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 сентября 2016 года произведена замена стороны должника в исполнительном производстве – администрации МО «Куликовское» на администрацию МО «Красноборский муниципальный район». Требованием судебного пристава от 9 марта 2017 года должнику установлен новый срок для исполнения – до 10 июня 2017 года, однако содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Неисполнение администрацией МО «Красноборский муниципальный район» содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления о привлечении должника к административной ответственности проверена судьей районного суда. Обстоятельств, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Довод жалобы о недостаточности средств местного бюджета, не является обстоятельством, исключающим производство по делу и влекущим отмену судебного решения. Данный довод был предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвернут.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (ч. 4 ст. 52 Федерального закона № 229-ФЗ), в связи с чем отклоняется довод жалобы о том, что в отношении администрации МО «Красноборский муниципальный район» судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора.

Ссылка в жалобе на определение Красноборского районного суда Архангельской области от 7 августа 2017 года об отсрочке исполнения решения Красноборского районного суда Архангельской области от 7 августа 2012 года не влечет отмену оспариваемого решения, поскольку приведенное определение Красноборского районного суда Архангельской области от 7 августа 2017 года вынесено после оспариваемого постановления должностного лица, кроме того при составлении протокола об административном правонарушении от 29 июня 2017 года и при вынесении постановления о назначении административного наказания от 10 июля 2017 года администрация МО «Красноборский муниципальный район» о том, что подано заявление об отсрочке исполнения вступившего в законную силу решения суда решения суда не заявляла.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Красноборского районного суда Архангельской области от 7 августа 2012 года до настоящего времени не исполнено, и данный факт должником в жалобе не оспаривается.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по объективным причинам в срок, установленный для исполнения, администрация МО «Красноборский муниципальный район» ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также материалы дела не содержат доказательств подтверждающих тот факт, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Материалами дела не подтверждается, что администрация МО «Красноборский муниципальный район» предприняла все зависящие от нее меры по исполнению постановления о назначении нового срока исполнения судебного пристава от 9 марта 2017 года. Жалоба также не содержит доказательств совершения должником всех зависящих от него мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено, и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 15 августа 2017 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин