Решение № 2А-5601/2025 2А-5601/2025~М-3779/2025 М-3779/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-5601/2025

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-006243-81

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-006243-81

№2а-5601/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Н.Н. Тарабриной

при помощнике судьи О.Д. Евцемяки

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Александровой К.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном помещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации по тем основаниям, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия отбывала наказание гражданка Республики Узбекистан ФИО2, осужденная приговором Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 10января 2025 года за совершение умышленного преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.241 УК РФ на один год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. Начало срока – 28.02.2025, конец срока отбытия наказания – 06.06.2025. Российского гражданства ответчик не имеет. Личность ФИО2 подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>. Решением УФСИН России по Республике Карелия от 21.05.2025 №11/ТО-21-нв ФИО2 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. Распоряжением ФСИН России от 29.05.2025 №4686-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. 26.05.2025 МВД по Республике Карелия принято решение о депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности. 03.06.2025 МВД по Республике Карелия принято решение о временном помещении иностранного гражданина после освобождения из исправительного учреждения УФСИН России по РК в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов. В целях обеспечения исполнения решения о депортации административный истец просит принять решение о временном помещении гражданина Республики Узбекистан в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 06.06.2025 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 05.09.2025 включительно, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против ее помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить административного ответчика в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года N 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 осуждена приговором Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 10 января 2025 года за совершение умышленного преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.241 УК РФ на один год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.

Отбывала наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК.

Начало срока – 28.02.2025, конец срока отбытия наказания – 06.06.2025.

Российского гражданства ответчик не имеет. Личность ФИО2 подтверждается <данные изъяты>.

Решением УФСИН России по Республике Карелия от 21.05.2025 №11/ТО-21-нв ФИО2 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

Распоряжением ФСИН России от 29.05.2025 №4686-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

26.05.2025 МВД по Республике Карелия принято решение о депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности.

03.06.2025 МВД по Республике Карелия принято решение о временном помещении иностранного гражданина после освобождения из исправительного учреждения УФСИН России по РК в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен, на момент рассмотрения настоящего административного дела принятые решения являются действующими.

По учетам <данные изъяты>.

По данным опросного листа <данные изъяты>.

Сведения о наличии в собственности движимого и недвижимого имущества у ФИО2, отсутствуют.

Учитывая, что решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о нежелательности пребывания в РФ, решение о депортации на момент рассмотрения настоящего административного дела являются действующими, принимая во внимание характеристику ответчика, обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам иных лиц, в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о временном помещении административного ответчика в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

При этом суд приходит к выводу, что истребуемый срок содержания ФИО2 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы Российской Федерации, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 05 сентября 2025 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 05 сентября 2025 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025.