Решение № 2А-1450/2024 2А-1450/2024~М-769/2024 М-769/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-1450/2024

Дело №2а-1450/2024

УИД 03RS0001-01-2024-001072-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г.Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Захаровой В,С., с участием секретаря Губановой Р.П., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Демского района г.Уфы Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО4 о прекращении действия водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Демского района г.Уфы Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, мотивируя тем, что прокуратурой Демского района г. Уфы РБ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения закона, ФИО1, имея водительское удостоверение, состоит на учете в ГБУЗ РБ Республиканский клинический наркологический диспансер с 02.12.2020 с диагнозом «<данные изъяты>», данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Просит прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

Стороны на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с п. п. 1 п. 10 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерный осмотр врачом – психиатром – наркологом (врачом – психиатром – наркологом участковым) включает подтверждение ремиссии.

Согласно п. 12 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, а также наличие заключения врачебной комиссии о наркологического диспансера о прекращении диспансерного наблюдения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, B1, С, С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ РБ Республиканский клинический наркологический диспансер, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременно употреблением нескольких наркотических веществ и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости».

Заключение врачебной комиссии ГБУЗ РБ Республиканский клинический наркологический диспансер о прекращении наблюдения отсутствует.

Наличие у ФИО1 наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями, с учетом имеющихся у него медицинских показаний.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании ст. ст. 103, 111 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде в размере 300 руб. в доход городского округа г.Уфа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Демского района г. Уфы Республики Башкортостан – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Обязать ФИО2 ФИО5 сдать в МРЭО ГИБДД по Республике Башкортостан водительское удостоверение серии и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 ФИО6 госпошлину в доход городского округа город Уфа Республики Башкортостан 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Захарова В.С.

Копия верна: судья: Захарова В.С.