Решение № 2А-3385/2018 2А-3385/2018~М-2633/2018 М-2633/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-3385/2018

дело 2а-3385/2018

изготовлено 28.09.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

17 сентября 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2015 год,

у с т а н о в и л :

3 июля 2018 года Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета налога на имущество физических лиц за 2015 года в сумме 1040 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 8086,54 руб., просила восстановить пропущенный срок взыскания в судебном порядке задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного налога в Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области. В налоговом периоде 2015 г. ФИО1 принадлежал на праве собственности автомобиль Nissan MURANO 3,5, гос. регистрационный номер №. Кроме того, ФИО1 имела в 2015 году в собственности квартиру по адресу: <адрес>. Инспекцией был исчислен транспортный налог за автомобиль Nissan MURANO 3,5 в сумме 16932 руб., за квартиру в сумме 1040 руб. Срок уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год – 01.12.2016. В соответствии со с. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени в сумме 8086,54 руб. В адрес налогоплательщика были направлено требование № 1841 от 17 марта 2017 года об уплате пени на сумму 8086,54 руб., № 11644 от 9 февраля 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1040 руб., однако в срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате транспортного налога, и по настоящий момент налогоплательщик указанные требования не исполнил, сумму задолженности в бюджет не уплатил. Инспекцией по уважительной причине – в связи с выявлением большого числа налогоплательщиков, нарушающих обязанность по уплате налогов и сборов, - пропущен шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для подачи заявления о взыскании налога. Нарушение инспекцией сроков взыскания задолженности не влечет прекращения обязанности налогоплательщика по уплате задолженности.

Согласно ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Как видно из материалов дела, копия административного искового заявления направлялась в адрес ответчика налоговым органом 13.02.2018 и судом 12.07.2018, 01.08.2018, 24.08.2018. Судом сторонам направлялась копия определения от 06 июля 2018 года о подготовке дела к судебному разбирательству. Административный ответчик письменных возражений на иск и возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства не представил.

Суд, руководствуясь п. 3 ст. 291, п. 4 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, определением от 22.08.2018 назначил рассмотрение дела в отсутствии сторон в упрощенном (письменном) порядке.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд считает, что административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Частью 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, за административным ответчиком ФИО1 в 2015 году было зарегистрировано транспортное средство автомобиль Nissan MURANO 3,5, гос. регистрационный номер №.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога в 2015 году, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области исчислила транспортный налог и направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление № 104591641 от 13.09.2016 на уплату транспортного налога за 2015 г. в сумме 16932 руб.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, ФИО1 в соответствии со 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в сумме 8086,54 руб., инспекцией было выставлено и направлено требование об уплате задолженности по пеням № 1841 от 17.03.2017 на сумму 8086,54 руб. В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате транспортного налога (10 мая 2017 года), налогоплательщик указанные требования не исполнил.

Кроме того, ФИО1 имела в 2015 году в собственности квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с Законом Ярославской области от 18.11.2014 N 74-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года исчисление налога на имущество физических лиц производится исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с п. 3 ст. 403 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в 2015 году, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области исчислила налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости принадлежащей ФИО1 квартиры с учетом размера налогового вычета и направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление № 104591641 от 13.09.2016 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 1040руб.

В связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество физических лиц в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, инспекцией было выставлено и направлено требование об уплате налога № 11644 от 09.02.2017 на сумму 1040 руб. В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате транспортного налога (04 апреля 2017 года), налогоплательщик указанные требования не исполнил.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ярославля от 15 декабря 2017 года, которым отказано Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области в принятии искового заявления о вынесении судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц с ФИО1, Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа 13 декабря 2017 года, за пределами шестимесячного срока.

С административным иском Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд 3 июля 2018 года.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Принимая во внимание большое количество налогоплательщиков, состоящих на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области, то, что административный истец своевременно направлял налогоплательщику уведомление об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество, требования об уплате пени и налога, обращался в судебный участок № 3 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2015 год по пени за несвоевременную уплату транспортного налога и по налогу на имущество физических лиц, то есть предпринимал меры ко взысканию задолженности с административного ответчика, суд полагает что настоящее административное исковое заявление подано с пропуском срока для обращения в суд по уважительным причинам, а потому подлежит восстановлению.

Сведений об оплате пени по транспортному налогу, налога на имущество физически лиц материалы дела не содержат, административным ответчиком в суд не представлены.

Приложенный к административному иску расчет административным ответчиком не оспорен.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета следует взыскать пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 8086,54 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 1040 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с тем, что административный истец, как государственной орган, освобожден от уплаты госпошлины при подаче подлежащего удовлетворению административного иска, государственная пошлина в размере 400 руб. должна быть взыскана с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Ярославль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджета пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 8086 рублей 54 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджета налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 1040 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Ярославль государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов