Решение № 2-573/2018 2-573/2018~М-559/2018 М-559/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-573/2018

Дело № 2-573

Поступило в суд 23.08.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Левак Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО2, ФИО3, к администрации Яркульского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

Установил:

ФИО1, действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей: П.А.И., П.А.И., М.А.Д., обратилась в суд с иском к администрации Яркульского сельсовета <...> о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указывает на то, что она с несовершеннолетними детьми зарегистрирована и проживает по адресу: <...>. Указанная квартира была предоставлена ее мужу ФИО4 администрацией Яркульского сельсовета <...><.....>, был выдан договор социального найма жилого помещения №, по которому нанимателем квартиры являлся ФИО4, она и дети были включены в договор в качестве членов семьи нанимателя. <.....> брак между ней и ФИО4 был расторгнут. ФИО4 написал заявление об отказе от своей доли жилья в пользу детей. Ранее спорная квартира принадлежала Купинскому рыбхозу, при приватизации которого жилищный фонд был исключен из федеральной собственности, но администрация Яркульского сельсовета отказала в приеме жилищного фонда, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Поскольку квартира была предоставлена ее семье администрацией Яркульского сельсовета <...>, то она имеет право получить занимаемую ее семьей квартиру в собственность в порядке приватизации.

Квартира № в <...>, в которой она проживает с несовершеннолетними детьми, расположена в одноэтажном, двухквартирном, кирпичном, жилом доме, состоит из кухни, трех жилых комнат. <...> квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м.

Ранее в приватизации жилья она не участвовала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другого жилья она не имеет, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получала. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав.

Просит признать за ней и несовершеннолетними детьми: П.А.И.,<.....> года рождения, П.А.И., <.....> года рождения, М.А.Д., <.....> года рождения, право общей долевой собственности, по 1/4 доле каждому, на указанную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме и пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации Яркульского сельсовета <...> в судебном заседании исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – акционерного общества «Новосибирскрыбхоз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно пояснению по иску от <.....> представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, указав, что спорная квартира на балансе АО «Новосибирскрыбхоз» не находится и на момент приватизации не находилась.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя акционерного общества «Новосибирскрыбхоз».

Третьи лица – ФИО4, П.А.И. в судебном заседании с заявленными требованиями ФИО1 согласны.

Выслушав доводы истца ФИО1, третьих лиц – ФИО4, П.А.И., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст.4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов…

Ст.7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от <.....> № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, жилищный фонд подлежит приватизации совместно с ним на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого он находится.

Федеральным законом от <.....> № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, если они определены, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех прав граждан, на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от <.....> № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с <.....> Указом президента Российской Федерации от <.....> №) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускается включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, <...> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от <.....> № жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Поскольку Купинский рыбхоз являлся государственным хозяйством, которое в начале <......> годов распалось, а жилищный фонд не был передан в органы местного самоуправления, то судом устанавливается принадлежность занимаемой истцом квартиры к муниципальной собственности в силу прямого указания вышеназванных нормативных актов, которые возможно применить по аналогии.

Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло в силу прямого указания закона после вступления в силу ФЗ от <.....> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленном законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение. До настоящего времени право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано, что нарушает права истца и не позволяет ему приватизировать квартиру, как это предусмотрено законом во внесудебном порядке.

В том случае, если жилые помещения должны были быть переданы в муниципальную собственность, в данном случае из ведомства Купинского рыбхоза бывшего государственного хозяйства, однако по каким-то причинам передача не была произведена по форме, позволяющей администрации Яркульского сельсовета <...> зарегистрировать свои права на недвижимое имущество в установленном порядке, то из этого следует, что граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилья, принадлежащего им по договору социального найма, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Квартира, на которую истец претендует, до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность Яркульского сельсовета <...>, что препятствует осуществлению прав истца.

Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и оно обязано обеспечить также возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по социальному найму жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.

Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в <......> году ФИО4 и членам его семьи: жене ФИО1, детям П.А.И., <.....> года рождения, П.А.И.,<.....> года рождения, П.А.И., <.....> года рождения, была предоставлена администрацией Яркульского сельсовета <...> спорная <...> жилом <...>. С этого времени истец с семьей постоянно проживают в спорной квартире.

По договору социального найма жилого помещения от <.....> ФИО4 и членам его семьи: ФИО1, <.....> года рождения, ФИО6, <.....> года рождения, П.А.И., <.....> года рождения, П.А.И., <.....> года рождения, предоставлена в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, общей площадью <......> кв.м., в по адресу: <...>.

Согласно ответу на заявление от <.....>, администрация Яркульского сельсовета <...> не имеет возможности разрешить проведение приватизации <...>, расположенной по адресу: <...>, поскольку у администрации отсутствует право собственности на данную квартиру, т.к. ранее данная квартира передавалась актом приема передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность Яркульского сельсовета <...>» от <.....>, но не была принята в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Согласно справкам администрации Яркульского сельсовета <...> №№, № от <.....>, квартира, расположенная по адресу: <...>, на балансе Яркульского сельсовета <...> не состоит, в реестре муниципального имущества администрации Яркульского сельсовета не числится, квартира не бронирована и не приватизирована. Истец в процессе приватизации не участвовал, домовладения в личной собственности и приватизированного жилья на территории Яркульского сельсовета не имеет.

Из справки Отделения УФМС России по <...> в <...> от <.....>, следует, что согласно домовым и похозяйственным книгам Яркульского сельсовета <...>, а также адресно-справочным учетам ОУФМС России по <...> в <...> по месту жительства по адресу: <...>, зарегистрированы: ФИО1, <.....> г.р., с <.....> по настоящее время; П.А.И., <.....> г.р., с <.....> по настоящее время; П.А.И., <.....> г.р., с <.....> по настоящее время; П.А.И., <.....> г.р., с <.....> по настоящее время; М.А.Д., <.....> г.р., с <.....> по настоящее время.

Согласно выписке из похозяйственной книги №, лицевой счет № от <.....> по администрации Яркульского сельсовета <...> по адресу: <...> количество квартиросъемщиков 5: ФИО1, <.....> г.р., с <.....> по настоящее время; П.А.И., <.....> г.р., с <.....> по настоящее время; П.А.И., <.....> г.р., с <.....> по настоящее время; П.А.И., <.....> г.р., с <.....> по настоящее время; М.А.Д., <.....> г.р., с <.....> по настоящее время.

На основании справки администрации <...> от <.....> истец ФИО1, <.....> года рождения, ФИО6, <.....> года рождения, П.А.И., <.....> года рождения, П.А.И., <.....> года рождения, М.А.Д., <.....> года рождения, на <.....> в банке данных лиц, приватизирующих жильё в <...>, не значатся.

Согласно информации от <.....> Департамента имущества и земельных отношений <...>, объект недвижимого имущества - <...>, расположенная по адресу: <...>, не числится в Реестре государственной собственности <...>.

Согласно справке администрации <...> от <.....>, объект недвижимого имущества – <...>, расположенная по адресу: <...>, не является муниципальной собственность <...>, не состоит на балансе муниципальных учреждений <...> и не числится в Реестре муниципальной собственность <...>.

Из информации Территориального управления Росиущества в <...> от <.....> следует, что <...> в реестре федерального имущества, который ведет Территориальное управление Росиущества в <...> в соответствии с Постановлением <...> от <.....>, е числится.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от <.....> №, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <.....> № следует, что сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества отсутствуют; <...> жилом <...><...> расположена на первом этаже жилого дома, общей площадью <......> кв.м., с кадастровым номером №

Согласно информации ОГУП «Техцентр НСО» от <.....> года № спорная квартира состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый № регистрационный номер в реестре №, расположена на первом этаже одноэтажного, двухквартирного, жилого дома, материл стен – кирпич, состоит из кухни, трёх жилых комнат, общая площадь <...>,9 кв.м., жилая площадь <......> кв.м.

В соответствии с планом объекта домовладения – <...> жилом <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....>, квартира зарегистрирована под инвентарным номером №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира семье истца была предоставлена в соответствии с требованиями жилищного законодательства. На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Администрация Яркульского сельсовета <...> исковые требования истца признает в полном объеме.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания за ФИО1, П.А.И., П.А.И., М.А.Д. право общей долевой собственности, по 1/4 доле каждому, на <...> жилом <...>, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истцу не имеется.

Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцом, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей: П.А.И., П.А.И., М.А.Д., к администрации Яркульского сельсовета <...> о признании права собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», удовлетворить.

Признать за ФИО1, <.....> года рождения, П.А.И., <.....> года рождения, П.А.И., <.....> года рождения, М.А.Д., <.....> года рождения, право общей долевой собственности, по 1/4 доле каждому, на <...> жилого <...><...>, расположенную на 1 этаже одноэтажного жилого дома, год постройки: <......>, материл стен – кирпич, состоящую из коридора, кухни, трех жилых комнат, общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., имеющую инвентарный №, регистрационной номер в реестре №, с сооружениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение, в течение месяца со дня, следующего за днем вынесения решения в окончательной форме, то есть с <.....>.

Председательствующий: Ю.В. Левак