Решение № 2-1568/2025 2-1568/2025~М-700/2025 М-700/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-1568/2025

70RS0003-01-2025-001767-17

Дело №2-1568/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Беляковой Д.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Октябрьского района Города Томска, Муниципальному образованию Город Томск в лице администрации Города Томска о возложении обязанности по изъятию жилого помещения для муниципальных нужд,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района Города Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором (с учетом уточнения) просит возложить на ответчиков обязанность изъять у неё для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру №4 по адресу: ..., путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в сумме ... руб.; взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины – ... руб.; по оплате оценки жилого помещения и установления выкупной стоимости – ... руб., по оплате судебной экспертизы – ... руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения расположенного, по адресу: ..., кв.4. Согласно заключению Межведомственной комиссии от 22.04.2024 ... и Постановлению администрации города Томска от 31.05.2024 №..., многоквартирный дом, расположенный по адресу: г..., входит в перечень, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу. Ею не были получены: копия отчета об определении рыночной стоимости квартиры №4 в вышеуказанном доме, соглашение о выкупе земельного участка и квартиры. Она была вынуждена обратиться в АНО «Томский центр экспертиз» с целью определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, в связи с чем понесла расходы. Считает, что её права и интересы нарушены, в связи с этим вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО2, ответчики администрация Октябрьского района Города Томска, муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2025 (сроком по 31.12.2025), исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска ФИО3, действующий на основании доверенности от 15.10.2024 (сроком на 1 год), указал, что не оспаривает результаты оценки, приведенной в справке о выкупной стоимости, предоставленной истцом в материалы дела от АНО «Томский центр экспертиз». Расходы, понесенные истцом на получение справки о выкупной стоимости, не подлежат удовлетворению ввиду того, что отсутствие данной справки не препятствует стороне при обращении в суд за защитой своего права. Сторона вправе обратиться в суд по такой категории дел указывая при этом кадастровую стоимость жилого помещения с дальнейшим назначением судебной экспертизы и уточнением исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Октябрьского района г.Томска, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Часть 3 ст.35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.

Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего истцу жилого помещения, на которую он согласен, то есть, выразил ли он свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

Таким образом, законом регламентирована процедура принудительного изъятия недвижимого имущества у собственника при его несогласии с таким изъятием, однако в случае, если со стороны административных органов допускается бездействие по изъятию аварийного жилья, собственник вправе защищать свои права, требуя соответствующего выкупа, учитывая, прежде всего, реальную опасность проживания в аварийном жилье.

Судом установлено, что истец ФИО2 с 05.09.2003 является собственником квартиры по адресу: г. ..., кв.4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.11.2022.

Жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии ... от 22.04.2024, постановление администрации Города Томска от 31.05.2024 ...).

Департаментом жилищной политики администрации Города Томска истцу направлено требование ... от 24.07.2024 о проведении в течение 6 месяцев сноса (реконструкции) дома за счет собственных средств совместно с иными собственниками, на котором имеется отметка о его получении ФИО2 20.08.2024, при этом истцом указано, что от самостоятельного сноса дома она отказывается.

Судом установлено, что до настоящего времени снос (реконструкция) жилого дома, в котором расположена квартира истца, не осуществлен, при этом соглашение об изъятии спорного имущества, установлении выкупной цены между сторонами не заключено, иное жилое помещение взамен аварийного истцу не предоставлено.

При таких обстоятельствах требования истца суд находит законными и обоснованными.

При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее истцу жилое помещение, суд приходит к следующему.

На основании ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения рыночной стоимости подлежащего изъятию имущества по ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Томская независимая оценочная компания».

Согласно заключению эксперта ... от 26.05.2025 рыночная стоимость жилого помещения по адресу: ..., кв. 4, а именно: квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО2, в том числе, с учетом предполагаемого права на долю земельного участка соответствующую площади жилого помещения, расположенного под названным жилым домом на дату проведения экспертизы составляет ... руб., в том числе стоимость жилого помещения ... руб., стоимость доли в праве собственности на земельный участок ... руб. Размер потенциальных убытков, связанных с изъятием жилого помещения по адресу: ..., кв. 4, принадлежащего на праве собственности ФИО2, которые понес бы собственник указанного объекта недвижимости дату проведения экспертизы составляет ... руб. Стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт жилого помещения – квартиры №4, находящейся по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности ФИО2, составляет ... руб.

Данное экспертное заключение, содержит подробное описание проведенного исследования, сделано на основе изучения объекта исследования и материалов гражданского дела, мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение не содержит неоднозначного толкования и отражает сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результата проведения оценки. В заключении указаны стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование использования подходов оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта данных с указанием источников их получения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным руководствоваться названным экспертным заключением и приходит к выводу, что размер выкупной цены жилого помещения составляет ... руб.

Как разъяснено в подп. «л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности истца.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности за счет средств муниципальной казны изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ..., кв. 4, путем выкупа по выкупной цене в размере ... руб., с прекращением права собственности ФИО2 на указанное жилое помещение и возникновением права муниципальной собственности.

Поскольку выкуп жилого помещения в силу закона осуществляется муниципальным образованием, суд приходит к выводу, что администрация Октябрьского района Города Томска является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении требований о возложении обязанности по изъятию жилого помещения к данному ответчику надлежит отказать.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

Истцом при подаче настоящего иска была уплачена государственная пошлина в размере ... руб., что подтверждается чеком по операции от 04.03.2025.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

В силу положений ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, иные расходы, признанные судом необходимыми.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле. Перечень судебных издержек, предусмотренный ГПК РФ, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате оценки жилого помещения и установления выкупной стоимости в размере ... руб.

Данные расходы понесены истцом для получения справки о возможной рыночной стоимости жилого помещения и понесенных убытков, связанных с изъятием квартиры, подготовленной АНО «Томский центр экспертиз», приложенной к исковому заявлению, в которой общий размер возмещения за жилое помещение определен в сумме ... руб.

Учитывая, что необходимости установления оценки для обращения в суд с иском у истца не имелось, поскольку государственная пошлина истцом уплачивалась не от цены иска, данное доказательство истцом представлено добровольно и сам истец фактически с ним не согласился, заявив ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что ... руб. не являются судебными издержками и взысканию с ответчика не подлежат.

Вместе с тем, учитывая, что истцом понесены расходы на оплату судебной экспертизы в размере ... руб., что подтверждается чеком по операции от 14.04.2025, полученное заключение эксперта положено в основу судебного решения, названные расходы подлежат взысканию с ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН <***>) изъять у ФИО2, родившейся ... года в дер. ... (паспорт ... выдан ...) для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ... кв.4, путем выкупа за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» с прекращением права собственности ФИО2 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости – ... (... тысяч) рублей.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО2 и возникновении права собственности Муниципального образования «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу: ... кв.4, после выплаты выкупной стоимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025.

Судья И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2-1568/2025в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-001767-17