Решение № 2-227/2019 2-227/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-227/2019

Дело № 2-227/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.06.2019 г. Пыть - Ях

Пыть - Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Самохваловой П.В., с участием истцов ФИО1. ФИО2, их представителя адвоката Хлонь Н.И., представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 к МКУ администрации г. Пыть-Яха о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов),

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В ходе судебного разбирательства дела истцы дополнили требования, просят суд также установить факт их вселения и проживания с и по настоящее время по адресу: г.

В обоснование своих требований истцы указали, что они прибыли в г. г. из на постоянное проживание. Проживают с г. по настоящее время по адресу: г. .

ФИО1 с был принят на работу в кооператив « » в должности , впоследствии с он работал и получил регистрацию по адресу: г. , хотя в данном общежитии никогда не проживал. Поскольку никакого жилого помещения работодатель ему не предоставлял, он приобрел в г. , куда вскоре привез из свою семью.

В связи с отсутствием регистрации по месту жительства в балке он сохранил регистрацию по общежитию. Впоследствии на основании распоряжения главы г. Пыть-Яха ФИО5 от 11.07.2003 г. № 719-рг, был утвержден протокол № 8 специальной комиссии по выдаче регистрационных удостоверений гражданам, проживающим во временных строениях, расположенных в балочных массивах г. Пыть - Ях от 09.07.2003, согласно которому за ним и его семьей было закреплено право пользования названным временным строением с выдачей регистрационного удостоверения на состав семьи человека.

В настоящее время он с супругой и детьми были признаны участниками муниципальной программы составом семьи из -х человек и им предложено получить гарантийное письмо о праве на получение социальной выплаты в размере 50% от расчетной стоимости жилья, приобретаемого на территории ХМАО - Югры, так как, по мнению ответчика, не был подтвержден факт их проживания в г. Пыть-Ях по спорному приспособленному под жилое строению до 01.01.1995. Однако, они считают, что вправе претендовать на социальную выплату в размере 70% от расчетной стоимости жилья, при этом решающим обстоятельством для определения объема их прав явилось отсутствие регистрации по месту жительства в балке в период до 1995 г..

В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивают, подтвердили свои доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика с исковым требованиями не согласилась, поскольку полагала, что истцы не представили доказательств того, что их местом жительства до 1995 был балок, в котором они прошли инвентаризацию и проживают в настоящее время.

Выслушав истцов, представителей сторон, свидетелей Д.Л.П.., З.З.Т.., исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

На территории муниципального образования г. Пыть - Ях, в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры № 346-п действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях», утвержденная постановлением администрации г. Пыть - Яха от 10.12.2018 № 429-па ( с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть - Яха от 01.02.2019 № 22-па).

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения № 7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата - мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья.

Пунктом 2 приложения № 7 установлено, что участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012).

Пункт 2 постановления администрации г. Пыть - Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами Российской Федерации. Факт вселения и постоянного проживания супругов ФИО1 и ФИО2 в балке с г. по адресу: г. и проживания до настоящего времени по этому адресу во временном строении подтверждены: копиями распоряжения главы города Пыть - Ях от 11.07.2003 г. № 719-рг, протокола №8 специальной комиссии по выдаче регистрационных удостоверений гражданам, проживающим во временных строениях, расположенных в балочных массивах города Пыть-Ях от 09.07.2003 г., в котором указано время вселения - с года по адресу: г. , договора по оплате за пользование тепловой энергией и водой с г., акта от г. раздела границ обслуживания тепловодоснабжения, квитанций об оплате коммунальных услуг в г., военного билета ФИО1 с отметкой о приеме на воинский учет в г. в , свидетельств о рождении ФИО4, родившегося в и ФИО4, родившейся в г., актом фактического проживания семьи во временном строении от , копиями справок № от г., выданной СОШ № г. Пыть-Ях ФИО4, справки № от г., выданной СОШ № г. Пыть - Ях ФИО4, справки б/н, выданной СОШ № г. Пыть-Ях ФИО4, справки № от г., выданной СОШ № г. Пыть-Ях ФИО4, а также выписками из алфавитной книги записи учащихся СШ от г., выданной СШ г. Пыть-Ях, выписки из алфавитной книги записи учащихся СШ б/н. Указанные факты подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели.

Согласно отметки о регистрации в паспорте ФИО1 с до он был зарегистрирован по адресу: г. зарегистрирован по адресу: г. ; ФИО2 зарегистрирована по адресу: г. . По этому же адресу зарегистрированы и дети супругов ФИО1 и ФИО2- ФИО4 ФИО4.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть-Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Супруги ФИО1 и ФИО2 прибыли на данную территорию именно в этот момент. Трудовую деятельность, согласно их трудовым книжкам они осуществляли на территории г. Пыть-Яха, ФИО1 начиная с г., в том числе и на государственных предприятиях и организациях города. На протяжении всего периода проживания их семья так и не была обеспечена надлежащим жильем. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких - либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства, а потому на истцов в полной мере распространяются положения пунктов 4.1.1 и 4.1.2 Приложения №7 муниципальной программы.

Согласно сведениям анкетных данных инвентаризации, проведенной администрацией г. Пыть - Яха по состоянию на 10.01. 2012 семья истцов составом 5 человек проживала в строении, расположенном по адресу: г.

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации города Пыть- Ях от 01.02.2019 года № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г. Пыть-Ях более 25 лет.

Истец ФИО1 также соответствует требованиям указанной нормы, поскольку проживает более 25 лет на территории г. Пыть-Яха во временном строении.

В соответствии с п. 2 приложения № 7 к постановлению администрации г. Пыть - Яха от 01.02.2019 № 22-па членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Яхе с даты не позднее 01.01.2012. При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на 01.01.2012. Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Актом инвентаризации от также подтверждено, что на указанную дату совместно с ФИО1 в балке проживали и все члены его семьи.

Поскольку установление факта вселения до 1995 и постоянного проживания истцов в балке является одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по заявленным исковым требованиям истцов, суд считает излишним принятие отдельного решения по установлению этого факта в настоящем деле.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 удовлетворить.

Признать право ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4 на участие в мероприятия «Ликвидация и расселен приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», утвержденной постановлением администрации г. Пыть-Ях от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями, внесенными постановление администрации города Пыть - Ях от 01.02.2019 №22-па, от 30.04.2019 № 142-па с предоставлением субсидия в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья приобретения жилого помещения в собственность на территории ХМАО - Югры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть - Яхский городской суд.

Судья: