Решение № 2А-2511/2019 2А-2511/2019~М-2735/2019 М-2735/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-2511/2019

Дело № 2а–2511/2019

УИД 62RS0001-01-2019-003491-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кураева О.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

с участием: помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Легостаева С.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 02 апреля 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Железнодорожному району г. Рязани к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Административные исковые требования мотивированы следующим.

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Этим же приговором постановлено приговор и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы, исполнять самостоятельно.

Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ, и исполнено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Милославского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на исправительные работы сроком на 8 месяцев 25 дней с удержанием 15 % заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Из рапорта участкового уполномоченного полиции ФИО5 следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С момента постановки на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), имевших место: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> и запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора. Свою позицию мотивировал тем, что не знал о положениях закона, согласно которым в отношении лиц, имеющих непогашенную судимость, может быть установлен административный надзор. В сентябре 2019 года его (ФИО2) действительно неоднократно доставляли в отделы полиции в связи с нахождением в состоянии опьянения. Однако в общественных местах он никогда спиртное не употреблял. В то же время в протоколах об административных правонарушениях, составленных сотрудниками полиции, он, не вдаваясь в содержание данных протоколов, делал собственноручные записи о согласии с правонарушениями с целью сокращения времени общения с сотрудниками полиции и наискорейшего покидания отдела полиции. В дальнейшем постановления о назначении ему административных наказаний он не обжаловал.

Выслушав в открытом судебном заседании стороны, прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06. 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что <данные изъяты>.

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>, как лицо, <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются административным ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

<данные изъяты>

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, - ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке №, выданной администрацией <данные изъяты>, ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его <данные изъяты> быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, жалоб и заявлений на которое не поступало, на учете в психиатрических учреждениях не состоит.

В то же время в судебном заседании установлено, что <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются копиями материалов дел об административных правонарушениях: протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного ответчика о его легкомысленном отношении к протоколам об административных правонарушениях, составленных в отношении него, в связи с незнанием закона не имеют значения для дела, поскольку указанные постановления о назначении административных наказаний не обжаловались ФИО2 и вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении него должен быть установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, и запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая, что в силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год не повлечет нарушение его прав, поскольку с учетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора не превысит срок погашения судимости, и полагает возможным установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес> Б, <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>;

- запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.В. Кураев