Решение № 2-3186/2018 2-3186/2018~М-3030/2018 М-3030/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-3186/2018

дело №2-3186/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "25" октября 2018 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Засеевой О.В.

с участием старшего помощника Анапского межрайонного прокурора Алексеевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Выставочный комплекс "Планета Океан" о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" о возложении обязанности совершить определенные действия, сославшись на то, что Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" проведена проверка ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" по адресу: <...> д.№18"а", в ходе которой установлено, что в трех помещениях: "Океанариум", зоопарк "Мадагаскар" и выставочном комплексе "Планета обезьян" содержатся и экспонируются животные и птицы, в 10 аквариумах более 20 видов декоративных рыб, зооколлекция в 17 террариумах (пресмыкающиеся, насекомые и рептилии 20 видов), 3 крокодила нильских, 6 белуг и 1 мурена в тоннельном аквариуме, объемом 60 кв.м., 4 примата, 11 попугаев, 2 льва, 2 страуса, 4 орла, 1 леопард, 1 лошадь мини пони, при этом условия содержания животных не соответствуют требованиям Приложений №8,9 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25 июля 1973 года, вместе с "Типовой сводной номенклатурой мероприятий по охране труда", утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 30 мая 1969 года (п.8 протокол №10). Так, в зоопарке "Мадагаскар" африканский лев содержится в клетке, общей площадью 4,8 кв.м., шириной 160см., высотой 200см., длиной 300см., африканский лев содержится в клетке, общей площадью 10,83кв.м., шириной 190см., длиной 570см., высотой 200см., леопард содержится в клетке, общей площадью 20,7кв.м., длиной 460см., шириной 450см., высотой 300см., обезьяны (павианы) содержатся в клетке, общей площадью 1,92кв.м., диной 160см., шириной 120см., высотой 170см., попугаи "Ара" содержатся в пяти клетках, размером общей площадью 3,75кв.м., шириной 150см., длиной 250см., высотой 160см., крокодилы "Нильские" до 2-х метров в количестве трех штук содержатся в помещении "Океанариум" в двух аквариумах, общей площадью 0,75кв.м., шириной 50см., высотой 110см., длиной 150см., и в одном аквариуме, общей площадью 1,4кв.м., шириной 70см., высотой 100см., длиной 200см., количество воды в них составляет 10 см. - высота 70 см. - ширина, 100 см. - длина, общая площадь воды составляет 0,7кв.м., черепахи содержатся в помещении "Океанариума" в трех аквариумах, общей площадью 1,05кв.м., шириной 70см., высотой 110см., длиной 150см., королевские змеи содержатся в помещении "Океанариума" в двух аквариумах, общей площадью 1,4кв.м., высотой 113см., шириной 70см., длиной 200см., хамелеоны содержатся в помещении "Океанариума" в 14 аквариумах, общей площадью 0,5кв.м., шириной 50см., длиной 100см., высотой 100см. Также в ходе проверки осмотра мест содержания животных и прилегающей к ним территории, а также предоставленных ООО "Планета Океан" документов установлено, что в нарушение ст.ст.13,18 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 "О ветеринарии", п.п.4.1 Ветеринарных правил 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство", утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 18 июня 1996 года №23, п.п. 2,3,7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 года №589, содержание двух львов, двух страусов, трех крокодилов, четырех орлов, одиннадцати попугаев осуществляется без наличия ветеринарных сопроводительных документов, содержание диких плотоядных (льва и леопарда) осуществляется без проведения в отношении животных ветеринарных профилактических (противоэпизоотических) мероприятий, а, именно, вакцинации животных против бешенства. Плотоядные не привиты против бешенства, за исключением одного льва, привитого в июне 2018 года. Отсутствует документация, свидетельствующая о происхождении животных и проведении в отношении них мероприятий, предусмотренных планом ГБУ Краснодарского края "Управление ветеринарии Анапского района" противоэпизоотических мероприятий. На карликовую лошадь пони отсутствуют ветеринарные исследования на бруцеллез, сап, мыт, случную болезнь, вакцинация против сибирской язвы согласно ветеринарного паспорта последний раз осуществлялась в 2016 году. В связи с неисполнением ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" обязательных требований по соблюдению ветеринарного, санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Указанные нарушения федерального законодательства о ветеринарии, санитарно-эпидемиологического законодательства создают риск причинения вреда жизни и здоровью животных, содержащихся в ООО Выставочный комплекс "Планета Океан", а также посещающих его граждан, что является недопустимым, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья. В связи с чем Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и просит обязать ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" предоставить для осмотра животных: двух львов, двух страусов, трех крокодилов, четырех орлов, одиннадцать попугаев, карликовую лощадь пони ветеринарным специалистам ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района" по адресу: <...> №58, подвергнуть животных учету и идентификации (присвоить индивидуальные номера) в ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района", обеспечить проведение в отношении животных карантинирования в течение 30 дней, их обособленное содержание от других животных, на время карантинирования обеспечить проведение в отношении животных клинического осмотра животных, диагностические исследования на бруцеллез, сап, мыт, случную болезнь, орнитоз и обработок (вакцинация против сибирской язвы, бешенства), предусмотренных планом противоэпизоотических мероприятий ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района", обязать ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" обеспечить содержание и экспонирование животных в помещениях, позволяющих им свободно передвигаться, с достаточным количеством воздуха и света, приточно-вытяжной вентиляцией в соответствии с приложениями №№8,9 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25 июля 1973 года, обязать ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" получить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея разрешения на содержание трех нильских крокодилов.

В судебном заседании старший помощник Анапского межрайонного прокурора Алексеева Т.Ю. заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" в судебное заседание не явилися, судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 12 октября 2018 года и на 25 октября 2018 года, были направлены по месту нахождения юридического лица - ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" по адресу: <...> №3, и впоследствии возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения" в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение ответчика - ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" о их поступлении, и истечении в связи с этим сроков хранения, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №

В соответствии с положениями пунктов 33, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 (зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2014 года №35442), вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Согласно статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

В силу пункта 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 разъяснено, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой - "за истечением срока хранения" следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд с учетом мнения представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика - ООО Выставочный комплекс "Планета Океан".

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" ГБУ КК "Управление ветеринарии Краснодарского края" в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (расписка об извещении на 25 октября 2018 года и.о. начальника отдела Государственной ветеринарной инспекции ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" ФИО2 от 12 октября 2018 года в деле), ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела в суд не поступало, в связи с чем суд с учетом мнения представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" ГБУ КК "Управление ветеринарии Краснодарского края.

Заслушав стершего помощника Анапского межрайонного прокурора Алексееву Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных (статья 1 данного закона). Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных (статья 2 названного закона).

В силу пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 "О ветеринарии" задачей Государственной ветеринарной службы Российской Федерации является, помимо прочего, защита населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №49790-1 "О ветеринарии" помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно- санитарным требованиям и нормам. Согласно положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно пункта 284 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25 июля 1973 года, вместе с "Типовой сводной номенклатурой мероприятий по охране труда", утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 30 мая 1969 года (п.8 протокола №10), в системе ветеринарно-санитарных мероприятий, обеспечивающих благополучие зоопарка по заразным болезням животных, дезинфекция, дезинсекция, дезинвазия и дератизация занимают одно из важных мест. Основное назначение их - уничтожить или обезвредить в окружающей среде возбудителей заразных болезней животных.

Пунктом 156.6 вышеприведенных Правил предусмотрено, что все помещения зоопарка для содержания животных должны быть обеспечены, в том числе приточно-вытяжной вентиляцией в помещениях для животных, в зрительных залах и служебных помещениях. Вентиляционные устройства должны быть бесшумными и строго изолированными от животных.

Согласно пункта 158 указанных Правил все помещения для содержания животных должны по площади соответствовать средним нормам. Кубатура помещений должна обеспечивать свободу движений, наличие достаточного количества воздуха и света (Приложение №8). Все демонстрационные и служебные помещения, а равно производственные помещения зоопарка должны хорошо освещаться естественным светом и электрическим рассеянным. Источники света не должны быть доступны животным.

В соответствии с пунктом 283.18 вышеприведенных Правил все кормовые помещения, помещения для содержания животных, все служебные помещения, ветеринарная лечебница, карантин, изолятор, ветеринарная лаборатория и другие должны быть обеспечены холодной и горячей водой, канализацией, газом и душевыми комнатами и приточно-вытяжной вентиляцией.

Вышеуказанные Правила техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденные Министерством культуры СССР 25 июля 1973 года, включены в Перечень действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, составленный Министерством культуры Российской Федерации (письмо Министерства культуры Российской Федерации от 09 февраля 2004 года №9-01-16/34 "О законодательстве Российской Федерации в области охраны труда"). Согласно абзацу второму Постановления Госкомсанэпиднадзора РСФСР от 06 февраля 1992 года №1 "О порядке действия на территории Российской Федерации нормативных актов бывшего Союза ССР в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения" на территории России действуют санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждённые бывшим Министерством здравоохранения СССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанные положения Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25 июля 1973 года, не противоречат действующему законодательству Российской Федерации, а положения Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 "О ветеринарии" обязательность выполнения требований вышеуказанных нормативных правовых актов не исключают.

Пунктом 4.1 Ветеринарных и санитарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство. ВП 13.3.1103-96. СП 3.1.096-96.", утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 года №11, Минсельхозпродом РФ 18 июня 1996 года №23, установлено, что руководители животноводческих хозяйств, предприятий, учреждений, организаций и граждане - владельцы животных обязаны: соблюдать установленные местной администрацией правила содержания собак, кошек, пушных зверей и хищных животных, доставлять принадлежащих им собак и кошек в сроки, устанавливаемые местной администрацией по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города), в ветеринарные лечебно-профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок антирабической вакцины, регистрировать принадлежащих им собак в порядке, устанавливаемом местной администрацией.

Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года №589, установлены формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Ветеринарных правил).

Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемой подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 18 декабря 2015 года №648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (пункт 2 Ветеринарных правил).

Как следует из пункта 3 Ветеринарных правил, оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется, в том числе при перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с данными Правилами) и переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В соответствии с пунктом 7 указанных Ветеринарных правил при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных).

Как следует из материалов дела, 14 августа 2018 года главным ветеринарным инспектором отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" выдано предписание №10,105-12/18-06 об устранении нарушений требований ст.ст.13,18 Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 "О ветеринарии", пп.4.1 Ветеринарных правил 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных.13.Бешенство", утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 18 июня 1996 года №23, и п.п.2,3,7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителей, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года №589, поскольку общество осуществляет содержание двух львов, двух страусов, трех крокодилов, четырех орлов, одиннадцать попугаев без наличия ветеринарных сопроводительных документов, содержание диких плотоядных (лев и леопард) без проведения в отношении животных ветеринарных профилактических (противоэпизоотических) мероприятий, а, именно, вакцинации животных против бешенства. Плотоядные не привиты против бешенства за исключением одного льва, привитого в июне 2018 года. Отсутствует документация, свидетельствующая о происхождении животных и проведении в отношении животных мероприятий, предусмотренных планом ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района" противоэпизоотических мероприятий. На карликовую лошадь пони отсутствуют ветеринарные исследования на бруцеллез, сап, мыт, случную болезнь, вакцинация против сибирской язвы осуществлялись в 2016 году (согласно отметке в ветеринарном паспорте), в связи с чем установлен срок исполнения, в том числе до 24 августа 2018 года предоставить животных (двух львов, двух страусов, трех крокодилов, четырех орлов, одиннадцать попугаев, карликовую лощадь пони) ветеринарным специалистам ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района" по адресу: <...> №58 для осмотра животных, в срок до 14 сентября 2018 года - подвергнуть животных учету в ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района", в срок до 18 сентября 2018 года - обеспечить проведение в отношении животных карантинирование в течение 30 дней, их обособленное содержание от других животных, на время карантирования обеспечить проведение в отношении животных клинического смотра животных, диагностические исследования на бруцеллез, сап, мыт, случную болезнь, орнитоз и обработок (вакцинация против сибирской язвы, бешенства), предусмотренных планом противоэпизоотических мероприятий ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района", в срок до 25 сентября 2018 года - подвергнуть животных идентификации (присвоить индивидуальные номера).

Как усматривается из служебной записки главного специалиста-эксперта отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" №65.06-10-16-533/18 от 24 августа 2018 года заместителю Анапского межрайонного прокурора, 24 августа 2018 года проведен осмотр ООО Выставочный комплекс "Планета Океан", в результате которого установлено, что африканский лев содержится в выставочном комплексе "Планета Обезьян" в клетке, размером 160см.х200см.х300см., африканский лев содержится в зоопарке "Мадагаскар" в клетке, размером 190см.х570см.х200см., леопард содержится в зоопарке "Мадагаскар" в клетке, размером 460см.х450см.х300см., обезьяна (павиан) содержатся в зоопарке "Мадагаскар" в клетке, размером 160см.х120см.х170см., попугаи "Ара" содержатся в зоопарке "Мадагаскар" в пяти клетках, размером 150см.х250см.х160см., крокодилы "Нильские" до 2-х метров в количестве трех особей содержатся в помещении "Океанариум" в террариумах, размером 50см.х110см.х150см. - два террариума, один террариум, объем воды в них составляет 10см.х70см.х100см., черепахи содержатся в помещении "Океанариума" в трех террариумах, размером 70см.х110см.х150см., королевские змеи содержатся в помещении "Океанариума" в двух аквариумах, размером 113см.х70см.х200см., хамелеоны содержатся в помещении "Океанариума" в 14 террариумах, размером 50см.х100см.х100см.

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" государственного ветеринарного инспектора ФИО2 №10,105-266/18-10 от 30 августа 2018 года ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Указанным постановлением установлено, что ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" не осуществляются ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, а, именно: не обеспечено проведение вакцинации плотоядных (один лев и один леопард) против бешенства, исследования на сап, бруцеллез и вакцинацию против сибирской язвы лошади карликовой породы, а также осуществлен ввоз и дальнейшее содержание двух львов, трех крокодилов, двух страусов, четырех орлов, одиннадцати попугаев без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение груза, эпизоотическое состояние места его выхода, позволяющее идентифицировать груз.

Согласно информации ГБУ КК "Ветеринарное управление Анапского района", представленных паспортов на животных установлено, что в отношении одного льва, одного леопарда и одной лошади карликовой не проведены ветеринарные профилактические противоэпизоотические мероприятия (исследования, вакцинация). Ввоз животных: двух львов, трех крокодилов, двух страусов, четырех орлов, одиннадцати попугаев без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение груза, эпизоотическое состояние места его выхода, позволяющее идентифицировать груз.

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" государственного ветеринарного инспектора ФИО2 №10,105-267/18-10 от 30 августа 2018 года директор ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.

Согласно статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (абз.1 ч.1).

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абз.2 ч.1).

Пояснения сторон являются доказательствами и оцениваются судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании главный специалист-эксперт отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля "Новороссийский" Б. Д.В. суду пояснил, что им совместно с сотрудниками Анапской межрайонной прокуратуры была проведена проверка в отношении ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" по адресу: <...> в ходе которой были установлены нарушения обществом требований Закона РФ "О ветеринарии", Ветеринарных правил, поскольку животные содержатся в помещениях, не отвечающих необходимым требованиям для их содержания в соответствии с Правилами техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25 июля 1973 года, животные не подвергнуты учету и идентификации в ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района", в отношении животных не проведено карантинирование с целью их клинического осмотра, диагностического исследования и обработки, животные, в том числе два льва, два страуса, три крокодила, четыре орла, одиннадцать попугаев, карликовая лошадь пони не представлены для осмотра ветеринарными специалистами ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района", в связи с чем ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" было выдано предписание для устранения допущенных нарушений, однако часть допущенных нарушений обществом устранена не была, в связи с чем ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" и директор общества были подвергнуты административному наказанию.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства представленными суду доказательствами установлен факт нарушения ООО Выставочный комплекс "Планета Океан" при осуществлении своей деятельности и эксплуатации зоопарка "Мадагаскар", помещения "Океанариум", комплекса "Планета обезъян" с нарушениями положений Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25 июля 1973 года, и положений Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 "О ветеринарии", обязательных для выполнения при содержании животных в зоопарке и его эксплуатации, что приводит к нарушению конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, поскольку в рассматриваемом случае деятельность общества посягает на общественные отношения, складывающиеся в области охраны здоровья граждан и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также на установленный нормативно-правовыми актами порядок защиты населения от болезней, общих для человека и животных, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу - прокурору, обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей (ст. ст. 333.17, 333.18, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ), при этом прокурор от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден, в соответствии с положениями статьи 333.35 Налогового кодекса РФ, таким образом, с ответчика - ООО Выставочный комплекс "Планета Океан", не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации государственная пошлина в сумме в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Выставочный комплекс "Планета Океан" о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Выставочный комплекс "Планета Океан" предоставить для осмотра животных: двух львов, двух страусов, трех крокодилов, четырех орлов, одиннадцать попугаев, карликовую лощадь пони ветеринарным специалистам ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района" по адресу: <...> №58, подвергнуть животных учету и идентификации (присвоить индивидуальные номера) в ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района", обеспечить проведение в отношении животных карантинирования в течение 30 дней, их обособленное содержание от других животных, на время карантинирования обеспечить проведение в отношении животных клинического осмотра животных, диагностические исследования на бруцеллез, сап, мыт, случную болезнь, орнитоз и обработок (вакцинация против сибирской язвы, бешенства), предусмотренных планом противоэпизоотических мероприятий ГБУ КК "Управление ветеринарии Анапского района".

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Выставочный комплекс "Планета Океан" обеспечить содержание и экспонирование животных в помещениях, позволяющих им свободно передвигаться, с достаточным количеством воздуха и света, приточно-вытяжной вентиляцией в соответствии с приложениями №№8,9 Правил техники безопасности и производственной санитарии для зоопарков (зоосадов) СССР, утвержденных Министерством культуры СССР 25 июля 1973 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Выставочный комплекс "Планета Океан" получить в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея разрешения на содержание трех нильских крокодилов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Выставочный комплекс "Планета Океан" государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2018 года