Постановление № 5-441/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-441/2020

Дело № 5-441/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 20 апреля 2020 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1, переводчика – ФИО2, представителя отдела МВД России по Белореченскому району – ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты>, /ИНН №, ОГРНИП №/, зарегистрированного по адресу: <адрес> А, пребывающего по адресу: тепличный комплекс по адресу Краснодарский край, Белореченский район, Первомайское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером №, поступивший из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району Краснодарского края.

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края в судебном заседании пояснил, что 17.03.2020 г. в 14.00 час., в ходе рассмотрения материалов проверки, зарегистрированных в КУСП дежурной части ОМВД России по Белореченскому району за № 2627 от 18.02.2020 г., установлено, что ИП гражданин Китайской Народной Республики ФИО1 15.02.2020 г. в городе Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Х., (дата) г.р., при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х., (дата) г.р., территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1, пользуясь услугами переводчика, признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит суд строго его не наказывать.

Выслушав доводы представителя отдела МВД России по Белореченскому району, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, ИП гражданин Китайской Народной Республики ФИО1 15.02.2020 г. в городе Белореченске Краснодарского края заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Х., (дата) г.р., при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району.

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями из информационной базы данных ППО «Территория» МВД Российской Федерации, 16.03.2020 г. ИП ФИО1 было подано уведомление в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району о заключении им 15.02.2020 г. в городе Белореченске Краснодарского края трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х..

Гражданин Республики Узбекистан Х., (дата) г.р., с 17.01.2020 г. пребывает и с 15.02.2020 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода в тепличном комплексе ИП ФИО1 по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Первомайское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером 23:39:0208001:165.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приложение № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Согласно пункта 2 приложения № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенными нормами законодательства Российской Федерации, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо было подать в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району по 18 февраля 2020 года, включительно.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным закон, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.03.2020 года по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 4); объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 6- 10), актом проверки № 09 от 27.02.2020 г. (л.д. 13-17), рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 от 27.02.2020 года (л.д. 18-21), протоколом места осмотра происшествия от 18.02.2020 г. с приложениями (фототаблица, план схема) (л.д. 26-34), договором аренды от 10.10.2019 г. (л.д.35-37), видом на жительство ИП ФИО1 (л.д. 52), сведениями ФМС России АС ЦБДУИТ в отношении ИП ФИО1 (л.д. 55-60), уведомление о заключении трудового договора от 16.03.2020 г. (л.д. 89-91), трудовой договор от 15.02.2020 г. (л.д. 88), объяснениями гражданина Республики Узбекистан Х. (л.д. 85-86).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана, а его действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, сведения об индивидуальном предпринимателе, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности тепличного комплекса ИП ФИО1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Первомайское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером 23:39:0208001:165, сроком на 60 суток, т.к. иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности тепличного комплекса индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Первомайское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером №, сроком на 60 суток.

В соответствии со ст. 32.12. КоАП РФ:

1. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

2. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения работы тепличного комплекса индивидуального предпринимателя ФИО1 в порядке исполнения данного постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению для исполнения в отдел МВД России по Краснодарскому краю в Белореченском районе, в ССП Белореченского района, а также ИП ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: Н.И. Стогний